（各地有关部门正在逐步关闭活禽市场。）

　　一、存废之争

　　1、“农改超”的城市是福州模式。随着城市化进程的加快，农产品原有的“统购统销”体系被打破。21世纪之初，星罗棋布于城市之中的钢棚菜市场，就成了“脏乱差”的代表，有的城市对这些菜市场进行了搬迁、升级，有的城市则选择推进“农改超”。小型化、连锁化、超市化的城市副食品供应业态被视为更符合现代城市的新体系。在新世纪初率先进行“农改超”的城市是福州，“农改超”既能改善传统菜市场对市容环境的影响，也可通过企业自我约束力提高食品安全。此后，地方各级政府积极推动福州模式。

　　2、活禽交易是国人消费禽畜的传统习惯。传统观念认为，“先杀现卖”才最新鲜。但其实，活禽交易与享口福甚至尊重饮食文化，并不冲突。微博号“@富农人”称，以后“左手一只鸡，右手一只鸭的时代彻底结束了”。

　　二、在生鲜电商和社区生鲜超市越来越普及的当下，城市还需要菜市场吗？

　　1、补充就业。在相当长的一段时间内，农批农贸市场是农民工进城就业的一大场所，从社会学角度而言，这里是城乡边界较为模糊的地带，某种程度上保留着前现代城市空间与社会活动形态，城市现代化进程越快，这个城乡连接点的尴尬与困局就越突出。如今，零售端结构从原来的菜市场为主体变为超市占比更高，而上游农批市场仍然是整个流通体系的核心。

　　2、销售模式所占市场份额较大。“销地农批市场是核心，占主导地位，也是农产品价格形成的中心。”中国供销农产品批发市场控股有限公司战略发展部/市场开发部经理郭智勇对本刊说。近年来随着新零售业态的发展，直销模式有所提升，但是并未改变农副产品供应中分销模式的主导地位，三分之二的农副产品供应仍然来自分销模式。菜市场的核心竞争力，是其物业空间和充分调动社会劳动力带来的经营优势，如今菜市场在城市中还保持着顽强的生命力，提供产品性价比依然突出。

　　三、升级之困要如何解决

　　全国政协常委、国务院参事甄贞近期撰文指出，城市商业规划和市场项目批建之间的管理衔接不够紧密，常出现农批市场开发体量过剩的情况。这不仅导致激烈竞争、部分市场严重空置而不能给地方财政带来受益，而且严重浪费土地资源，造成国有资产流失。

　　规划的关键在于平衡“多核保障”与“体量合理”。在进行批发市场规划时，要对整个城市的各级批发市场进行规划设计，也就是每个批发市场有合理的辐射范围；同时要设定价格标准和经营范围，不要出现不同批发市场价格差异比较大的情况，也不要出现有些农产品只能到特定的市场才能购买的情况。

　　四、反对声音

　　公众号“新禽况”认为，目前国内家禽仍然有6成以上是通过活禽渠道来销售的。其中，占我国肉鸡养殖与消费量半壁江山的国鸡绝大多数都是走活禽市场进行交易。据调研数据显示，即便是已经启动了屠宰转型，大部分企业经屠宰上市销售的比例也未超过总养殖量的15%。在前几个月关闭活禽交易市场的过程中，已经有大量养殖户受到严重打击。据广东省农业信息监测体系数据，广东黄鸡养殖一季度亏损额平均达1.3元/只，2月份亏损额更是高达3.6元/只。合法养殖的活禽养殖户，在逐渐禁止活禽交易的过渡期中，应为他们的转型给予足够的帮助，不能让养殖户为政策改变买单。

　　公众号“禽牧汇”表示，今年初，一场新冠疫情，又把板子很快打到了家禽身上。然后，全国各地陆续关闭了活禽交易，至于恢复时间一直没有确定。不少养殖户，还期盼着疫情解除后，活禽交易将会陆续恢复。加上开开停停活禽交易，让不少家禽养殖户已经苦不堪言了，这下好了，可以彻底死心了。

（北京蓝天救援队队员在岳各庄批发市场开展消杀作业。）

　　五、湖南目前的做法

　　据红网报道，前阶段，湖南为做好新冠肺炎疫情防控工作，加强了流通环节的管控，关闭了大部分活禽交易市场和农贸市场活禽交易区。今年3月，为支持家禽业发展，保障市场菜篮子供应，湖南对疫情研判后，决定逐步恢复活禽交易市场经营。但要严格控制进入活禽交易市场的人流，避免人员聚集，落实好进入市场人员的体温检测和健康二维码的运用。要规范开展活禽及禽类产品检疫和禽流感等动物疫病监测，逐步推行家禽及其产品全过程可追溯管理。要严格执行“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏”制度，做好交易市场的环境清扫消毒工作，提高生物安全水平。另外，湖南也将统筹推进家禽产业“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜销售”，发展集养殖、屠宰、加工、销售、配送于一体的全产业链。

来源：廖川富

作者：廖川富

编辑：redcloud