时刻新闻
1. 舆情综述
12月6日，中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，其中对现有政绩评价指标进行了纠偏，并提出了新的综合性的考核指标。12月9日，媒体开始关注并报道政绩考核新规。12月10日，舆论关注高峰出现，舆论支持声音较多，而认为“新规执行是关键”的网友占所抽样统计网友数量的四分之一。
2. 舆情概况
【总体关注走势】
（数据统计截止12月11日15时）
【微博】
3. 评论文章观点
观点一：政绩考核新规面临多重难题，需周全考虑。
政绩考核若是什么都要评价，如果这么全面要求下去，什么都要求干部做到，其结果可能什么都做不到。面对这样的实际，我们在考核干部时，不同类型的干部考核指标，在任用干部时有多大权重？类别繁复、领域各异的考核如何对接干部用与不用的简单决断？等等，都须思虑周全。
政绩考核可以变得更科学，但任用干部却更需要公正。一些地方若是政绩考核是一套、任用是另一套的方式，只会伤了干部的心。如果同时面对一个把地方经济用新的方式抓上去的干部，一个使民众生活改善的干部，一个把社会矛盾消于无形的干部，一个确保使生态环境良好而不开发的干部，却只能从中选择某一位时，如何统筹兼顾，如何拿捏尺度，同样考验用人者的气度与胸襟。
最后一个还有如何防止考核指标“弄虚作假”问题。在过去的GDP考核数据中，“弄虚作假”、“数字政绩”是比较普遍的，一些地方下达数据指标、上级指使或变相逼迫下级作假的现象屡见不鲜，使得GDP数据存在极大的水分。那么改变考核之后，必然也会存在数据的问题，如何防止数据作假的问题。应该从信息化、科技化的手段入手，真正从国家层面建立起一个独立、公正、中立的大型数据库，不仅可以作为考核的依据，更重要可以为国家决策提供真实、可靠的参考。
观点二：政绩考核新规有益治国理政。
现在中央的方党政领导班子和领导干部政绩考核新规出台，无疑是给那些还沉迷于GDP万能的干部，还梦想通过大肆举债来搞建设，来给自己“建功立业”者的一个当头棒喝，给他们随意举债套上了“紧箍咒”。前不久，习近平总书记就批评了一些干部不按客观规律办事，急功近利，急于求成以至蛮干、瞎干；现在中央又改革了领导班子和领导干部的考核办法，让考核办法不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名，而且把政府负债作为政绩考核的重要指标，对那些只管眼前利用，只管自己本届任职期内利益的“近视眼”干部，是一个很好的警示，对那种“用明天的钱”，“吃子孙饭”的行为是有效的遏制，这对我国经济的又快又好发展是非常有益处的。
众所周知，政绩考核在治国理政体系中发挥着指挥棒的重要作用。运用哪种考核理念，确立哪样的考核体系，突出哪些考核重点，就会催生相应的政绩。政绩考核一头连着科学发展观，一头连着正确政绩观。用“好”的政绩考核，促进科学发展观有效贯彻、干部政绩观加速转型，将在全面深化改革和实现中国梦进程中发挥出“点金石”的作用。
回到具体的政绩考核制度来看，其实许多地方官员面对现在的考核指标也颇为无奈，因为无时无刻不夹在“完成经济增长指标以做交代”与“全面协调发展以改善民生”的抉择之间。若《通知》的“八项规定”每一条能进一步落实，则不只是解放了经济与社会，也解放了目前被绑架在经济增长火车头上的官员。
观点三：新规传递转变以往“唯GDP是从”的政绩考核标准信号。
政绩考核标准和选人用人标准向来都是最有效的指挥棒和风向标，政绩考核指向哪里，干部就会干向哪里，干部选用标准是什么样的，干部就会干成什么样的。在以往的工作中，虽然GDP指标已经不是唯一的标准，但是GDP增速仍然使很多领导干部“心向往之”。对于这些领导干部来说，GDP增速、招商引资数量、开发规模等等都是看得见、摸的着的“显绩”，而环境保护、交通治理、公共服务等等则是短期难见效、不好量化的“潜绩”，与其在短暂的任期内“给他人作嫁衣裳”，倒不如拉几个项目、建几个工程。
长此以往，难免会让投机取巧拼“显绩”的人占了上风，让埋头苦干求“潜绩”的干部伤了心。而“政绩冲动”驱使下的盲目上项目、办企业、搞开发，往往容易造成形象工程、面子工程、烂尾工程，给地方持续发展背上长期的报复，造成种种社会不稳定因素，成为一大隐患。也正是因此，有媒体统计31个省区市未来5年的国民经济发展规划后发现，“GDP翻番”仍然是个高频词汇。可见，只要干部政绩考核和选人用人没有转变“唯GDP为重”的标准，领导干部对GDP趋之若鹜的现象就难以从根本上扭转。
观点四：新规实施是关键，民众参与需纳入考核标准。
“发展求好不求快”的表述，曾经广为人知，现在，这份有关政绩考核的通知，就明确地告诉了地方及官员，什么才是“好”，怎样才是“好”，意义非凡。不过，在高兴的同时，还需要强调的是，在“唯GDP”时期，对于官员的考核，基本都是上对下的考核，这种考核关系，经常容易形成一个利益共同体，而一旦有利益纠葛，很多考核就会走样变形。因此，在新的考核方式下，应该最大程度地吸纳来自公众的声音，应普通民众都有机会参与到官员的政绩考核机制中来——只有民众说好，才是“真的好”。
一分政策，九分落实。切实制定科学合理的考核评价体系，可持续的经济发展、民生改善、资源消耗、环境保护的权重为多少，如何考核，需要各地各级政府要根据当地发展情况，因地制宜，坚持把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。否则，将会变成“一纸空文”。
领导干部的政绩观正确与否，不仅影响着领导干部的健康成长，更关系到党和国家的事业发展，关系到党在人民群众中的威信和形象。《通知》将政府债务纳入政绩考核是转变政府形式主义作风的良策。党员干部在创造政绩的实践中，必须摒弃追求政绩而搞形式主义思想，必须把为最广大人民群众谋利益作为一切工作的出发点和归宿；同时，监督部门必须加大政府作风监管，特别是对出现的形式主义作风必须进行严惩整改落实，真正把为民服务落到实处。
4. 网友评论
观点一：政策执行是关键（25%）
镀金男：提口号是容易的，但具有可操作性、合理性，是否具有自动更新的力量，需要当局的魄力与智慧，并不是小聪明。
雾里看花：一点小改革小觉醒，不值一番表扬，只需落实好并要强有力的监管。
沪上篱笆墙：很有必要，考核是指挥棒！你得让官员知道什么是老百姓真正需要的，然后用这些标准来考核他们的业绩，决定他们的升迁，才有导向意义。看看现在的雾霾天、看看大片盲目上马的所谓新区，就知道出台这个举措很有必要了。关键得看到实效！
观点二：支持（25%）
冯宝林律师：挤干水分论成绩！长久受益评是非。重软实力，算长久帐。回到实事求事的道路上来了。
没错公寓：只要有不科学、乱作为的行为，无论在任还是离任，无论过了多久，一旦发现就要惩处，这就对了，只有这把利剑才有威慑作用，不敢留下劣迹。
远方8DcU：这样考核干部好，只要坚持下来，很多矛盾就能得到化解，党员干部和群众的关系才会正常，领导干部才有精力和动力去关心群众疾苦，才不会为了升官去透支民心和资源。
观点三：科学提前决策（16%）
L1nY9：政策是哪破补哪，现在地方债务严重才想起来要治理，其他的呢？等破了再补？
驿落梨花：这种政策早十年出台，中国也不至于达到现在这种状况。亡羊补牢为时未晚，但是这个窟窿恐怕不太好补吧，因为该卖的差不多都卖了。
观点四：考核要公众参与（11%）
我是路易宝贝：烂不烂账老百姓说了算，而不是考核组说了算。
lilaclie：评价指标再加上人民投票。责任追究要明确。
观点五：政策制定注重长远、长效（9%）
演八戒不用化妆：这是好事，希望别夭折了。最好建立健全这样的监督机制。
豆腐某：哈哈哈哈哈，之前是比谁能花钱，然后比谁能贷款，然后再比谁能不欠债……哈哈哈哈
观点六：给出建议（9%）
xxm9988：人是主要因素，再好的制度经不住人为的破坏，形成虚设。关键是培养官品官德，人心正，处事公，百姓才能安。
勇者胜：政府不再以GDP论英雄，改以特色论政绩。这让我联想到看一个企业能否持续发展的方法: 不能只看他现在的销售量和利润，而要看他是否有特色和核心竞争力！
腾讯网友：考核很多都是只看书面材料、看数字，被考核者没办法只能造假。各种考核应该简化。
观点七：质疑（5%）
陈长飞1976：必须追究，就怕上在忽悠，下有对策。
朱鲁子的微博：已离任的追责？开什么玩笑？！那样，所有的官员不都得法办吗？
5. 分析总结
从这番政绩考核新规发布后的舆论反映情况来看，《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》正中不少人的下怀，里面提到的几个“不能”成为舆论吐槽的焦点，比如《通知》中提到“不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标”，就让网友发出了“好！太好了！对于在任时高额举债，盲目追求GDP，留下一摊烂帐的领导，必须严惩不殆！”的声音。今年明确提出的“不以GDP论英雄”的干部考核理念在此次出台的新规中变成了具体的要求。综合性的考核指标将成为今后地方党政领导班子和领导干部的政绩考核标准，这种符合实际情况的考核标准获得了舆论支持。
在公布的考核指标中，对地方债务状况的考核成为一个舆论议论焦点。路透社就特别强调《通知》中加强对地方政府债务状况的考核，并认为将债务列为地方官员的考核系统里可以帮助解决地方债务问题，且预估新考核体系将对中国在环境和社会层面产生更为广泛的影响。网友对这一考核评价为“很有必要，应该把债务纳入考核体系，让官员尊重规律，让经济社会自然发展”。也有网友认为“高举债，强拆迁，坏生态，搞政绩，罔顾民生，只为升迁。这样的官员虽不贪腐，也是祸害”。
建议将民众意见纳入考核体系中来的声音同样占据了重要的舆论地位。“大家说‘好’才是真的好”的舆论观点是这部分观点表达者的核心观点，“群众满意度”的概念也顺势而出。而还有更多的人关注着政策制定的科学性与执行之策的长效性，“现今假考核多数假大空，希望考核改革能从上而下深入贯彻下去”是更多人的期盼。
来源：袁思蕾
作者：袁思蕾
编辑：redcloud