吴向东：国家应像改革初期抓经济一样抓食品安全_舆情观察

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　红网北京3月13日讯（特派记者廖洁冯钧摄像王矾管一桦）“党中央、国务院应将食品安全综合治理的重视程度提高到最高级别，像改革开放初期抓经济工作的重视程度一样，突出抓好食品安全综合治理工作。” 　　　　3月13日，全国人大代表、湖南省工商联副主席、湖南湘窖酒业有限公司董事长吴向东在红网北京“实干2013”全国两会访谈室接受采访时说。　　　　食品安全事故频发缘于多种矛盾　　　　食品安全问题何以成为“老生常谈”？吴向东认为，应该把食品安全问题放在我国发展转型期这一大背景下进行思忖、应对。　　　　他表示，食品安全事故频发，表面上看是不法分子的无良行为，但深层次原因是经济发展提速带来居民收入增长和生活水平提高，推动了食品生产和加工业快速发展，这与相对滞后的监管、执法、保障等机制之间产生了落差，加之信息环境的变化，安全事件被媒体进一步放大，则更大范围、更持久地引发公众的巨大不满和失望情绪。　　　　梳理归纳近年来的食品安全事件，吴向东将其归结为三种：出于私利或盈利目的违法行为；因检测标准不完善、监督追踪惩罚机制缺失、地方保护主义等，导致违法成本过低，问题食品不断流入市场，例如小作坊违法作业等；因为环境污染导致食品遭遇不可抗力的影响，例如反季节果蔬中的药物残留，禽畜生长周期被人为缩短等。　　　　“面对形形色色的食品安全事件，很难简单地把问题归结于某一个环节，不仅需要在食品生产、加工、储运、检测、消费等产业链各个环境加强管控，更需要政府、企业、媒体、消费者联动，依托全社会的力量解决食品安全问题。”吴向东说。　　　　食品生产加工企业要实行“辖区负责制” 　　　　吴向东表示，近年来，国家将大江大河综合治理、土壤重金属治理、空气污染治理列为长期抓、不懈抓的头等大事，下一步，应将食品安全综合治理也纳入其中，共同列为关系国民生命安全的头等大事实施统一监管。　　　　“首先应当加强食品安全立法修订工作。只要涉及食品安全事故一定要追查到底、依法惩治，谁渎职判谁。”吴向东建议，全国各级人大及其常委会要以《食品安全法》为基础，进一步完善相关配套法规，加大对涉及食品安全事件的惩治力度。公、检、法、司等部门联动，成立与缉毒、经侦、刑侦等架构对等的专业部门，将食品安全案件的查处列入年度考核目标，对各辖区内的违法犯罪采取主动打击。　　　　对食品生产加工企业及小作坊等要实行“辖区负责制”。参照特大安全事故管理办法对食品安全事故进行管理，对食品安全综合治理工作实行“条块分割式”的监管，以行政区划为界限划清各自职责范围，一旦发生食品安全事件，迅速启动追责制，由上一次政府部门介入查处，以渎职罪对辖区有关党政负责人实行责任追究，确保出现一案、查清一案、公布一案、惩处一案。　　　　食品安全不可忽视源头问题应建立产品信息数据库　　　　而对于食品安全监管不可忽视环境源头问题，他建议把食品安全监管覆盖到生产全链条，不仅对下游的制造加工环节严加管控，对上游的水、土壤、重金属、空气等环境源头也要及时监测。　　　　“国家设立专门机构，定期对水质、土壤等进行分析化验，指定水源、土壤等安全地图，做到不能种食物的土壤坚决不种，不能喝的水坚决不让民众饮用；食品安全主管部门应与环保部门建立联席会议制度，实现信息共享、环境同治、案件并查。”吴向东说。　　　　此外，他还建议加强食品生产企业和农业信息数据库建设，以各省、市、县食品安全主管部门数据平台为基础，建立完善国家级食品生产企业和农业信息数据库，采集各地蔬菜、水果、粮食的产量和质量数据，实现动态更新、实时发布，严厉杜绝过期变质的食品原材料流入市场，实现安全监管和避免生产资源浪费的“双赢”局面。

来源：廖洁

作者：廖洁

编辑：redcloud