5月21日，全国政协十三届三次会议将在北京召开，5月22日将召开十三届全国人大三次会议。今年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，以及“十三五”规划收官之年。受全球新冠肺炎疫情影响，多重历史使命叠加，国内舆论和国际社会都对今年的两会倾注关切。红网智库根据网上大数据，梳理出2020年两会最受舆论关注的几大关键话题。

　　关注点一：两会时间

　　一年一度的全国两会，因新冠肺炎疫情影响而延期，作为我国政治生活中最重要的大事，全球关注中国“两会时间”。两会时间确定前，网友和外媒都对召开时间进行猜测，以观察中国疫情控制情况和经济恢复情况。如路透社就曾发布消息表示中国或计划在4月底或5月初召开第十三届全国人代会第三次会议。

　　两会时间的确定传递出战胜疫情的光明前景和坚定信心。两会时间确定后，主流媒体和财经类自媒体纷纷解读背后的政治意义和经济意义。环球网4月29日发文《如何理解两会时间确定对全国的政治意义？》认为，中国两会有了5月21日和22日在北京开始举行的确切日子，当天下午北京、天津、河北宣布从防控的一级响应降为二级，取消了国内低风险地区进京人员的隔离措施。连在一起的这些宣布是里程碑式的进展，标志着中国已经牢牢控制住新冠疫情，开始进入全面恢复经济社会活动和常态化防控的新时期。网民@风云学会陈经认为，防疫搞得如何就看开学和两会，现在都定了日期，说明防疫取得重大胜利，政府认可。北京终于取消了朝阳区的高风险，降成低风险，外地低风险地区进京也不用隔离14天了。

　　关注点二：疫情防控

　　受疫情影响，今年，疫情防控、公共卫生等话题备受关注。尽管国内疫情防控已经取得关键性胜利，但海外疫情并未完全得到控制，输入性风险依然较大，国内疫情也存在反复的可能，两会上如何应对常态化和如何展开国际合作受到关注，多位全国人大代表，聚焦医疗卫生领域，积极走访调研，为疫情防控、全民健康，建言献策。

　　一方面，舆论高度关注下阶段疫情应对如何常态化。知乎《聚焦2020两会：前瞻分析与八大看点》推测本次两会可能将建立疫情防控常态化机制写入报告，确立“全国统筹，因地制宜”的疫情防控常态化制度，防止国内疫情反弹。一些代表委员提出相关提案议案。如人大代表葛明华认为，内防反弹、外防输入的防控任务非常重，他建议完善社区公共卫生体系，人员的培训，建筑设计等方面应预先有布局，可以借鉴人防方面的一些经验。

　　另一方面，中国将如何加强国际合作共同抗疫也成为热点话题。如中新网刊发的《疫情图前看两会，中国与世界共寻“化危为机”之道》分析中国将继续与世界共寻“化危为机”之道。

　　关注点三：经济发展

　　受新冠肺炎疫情影响，全球各国经济备受打击，一季度中国GDP下降6.8%，财政收入下降，脱贫难度进一步上升，今年的经济社会发展主要预期指标如何确定？财政赤字率会提高多少？在疫情防控常态化的背景下召开的全国两会如何共商决战决胜大计，再展改革发展宏图，受到了国际社会各方普遍关注和热切期待。

　　5月20日，经济参考报刊发两会前瞻系列文章，分析此次两会经济热点，包括经济增长预期指标、赤字率、降准降息、复工复产等。其中在该报的问卷调查“今年两会，您最关心的经济民生话题有哪些”中，经济增长预期指标得票率最高（13%），其次是“新基建”将迎哪些利好和稳就业还会有哪些行动（得票率均为11%）。

　　国际社会同样高度关注疫情下中国两会如何提振经济。第一财经刊文《国际社会关注中国“两会” 学习如何重新激活经济》称，多国学者表示，中国成功控制疫情后，稳步复工复产。种种迹象表明，中国经济恢复顺利，两会将进一步巩固和加快中国经济的发展势头。德国联邦议院副议长弗里德里希表示，中国两会非常重要，这对德国和欧洲都有影响。今年在新冠肺炎疫情发生之后，大家最关心的是中国的经济和工业恢复工作以及相关决定，对德国和欧洲所产生的影响。

　　关注点四：脱贫攻坚

　　今年是三年脱贫攻坚战的全面收官之年，也是决战完成脱贫任务、实现脱贫目标的最后一年，更是充满历史意义的一年。今年脱贫攻坚任务完成后，中国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。全国两会的到来，不可避免的让“脱贫攻坚”成为媒体、网民、专家关注的高频词。海外人士关注两会将就决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出哪些新部署，认为中国有决心、有能力如期完成重点目标任务。

　　国务院扶贫办主任刘永富表示，结合国家统计局以及各地的脱贫数据来看，目前距离三年脱贫攻坚战目标的全面达成，已经近在咫尺。但越是这个时候越不应松懈。因为剩下的不仅是脱贫攻坚中的“硬骨头”，而且突如其来的疫情也给脱贫攻坚出了一道“加试题”，增加了脱贫任务完成的难度。

　　国务院参事、友成企业家扶贫基金会副理事长汤敏认为，2020年后的中国扶贫将开启战略性变革，从解决绝对贫困转向缓解相对贫困，减少收入差距和社会不公平。从某种意义上讲，这比绝对贫困问题还难以解决。中国要闯出一条新路来。

　　《当战贫遇到战疫 中国如何答好疫情带来的“加试题”？》《做好疫情这道特殊的加试题》等文章称，驾驭时下“战贫+战疫”的复杂局面，最大可能对冲疫情对脱贫工作造成的影响，还需国家层面加强政策统筹、出台具体帮扶举措。两会期间，与会者料将为解好疫情“加试题”排兵布阵，为打赢决战出谋划策。网友们更是对两会如何部署脱贫攻坚给予厚望。

　　关注点五：民生保障

　　一直以来，“民生保障”都是两会期间备受关注的议题。习近平总书记在党的十九大报告中指出，保障和改善民生要“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”，为社会保障制度改革定调。2020年人民网全国两会调查热词榜显示，社会保障排第三。在微博平台，教育、养老、看病、住房、就业等话题持续升温。

　　北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授、北京市社会建设促进会会长宋贵伦表示，与往年相比，今年民生话题备受重视。排在前列的热词多与民生相关，其中“就业”排在第三位。在经济下行压力与疫情冲击双重影响下，当前就业形势严峻，尤其是今年有874万名应届高校毕业生，毕业人数创历史新高，“稳就业”成为亟待抓紧、抓实、抓好的大事。民众期待更加具体。比如，对“医疗健康服务”“公共卫生应急管理”等的关注，表明我国正朝着社会服务精准化、社会治理精细化迈进，政府有所为，民众有所感。

　　人民网调查报告还显示，网民希望“社保待遇不断提升”“加快推进养老保险全国统筹”“深化医疗养老等民生服务领域市场化改革”等等。加强顶层设计，努力探索应对人口老龄化的“中国经验”，是网民的衷心期待。

　　关注点六：外部环境应对

　　受全球疫情蔓延影响，我国外部环境日趋复杂。世界经济下行，一些西方政客为推卸自身防疫不力责任频频向我国“甩锅”，一些西方媒体丑化中国形象，民粹主义、狭隘民族主义思潮升温，逆全球化思潮和贸易保护主义有所抬头。全国两会召开在即，中国会如何应对外部环境新变化，无疑将是各方瞩目的一大焦点。

　　《国是看两会|特殊时期的非常两会，有哪些不寻常？》一文中“关于中国如何因应外部环境变化？”表示，面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，中央高层指出，要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。这种判断将如何影响中国对外政策，未来中国将以何种姿态与世界相处，吸引着世界的目光。此间登场的全国两会，既是中国阐明对外立场、介绍外交政策的重要平台，也将是世界近距离观察中国、了解中国的重要窗口。

　　香港文汇报《疫情加剧大国竞争 中国做好长期准备》一文中提到，全国两会上各方聚焦中国如何应对外部环境。专家认为，当前中美战略竞争角力呈现上升趋势，西方个别大国从政治、经济、军事等方方面面加大对中国打压力度，中国对此要未雨绸缪，做好长期准备。相信，中国立足自身发展，坚持改革开放，加强内外统筹，保持长期战略定力，可无惧外部压力。

来源：彭娜 彭梦汝

作者：彭娜 彭梦汝

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