官员建“精英群” 只收干部和商人

　　日前，一则“部委局级官员建微信群被处分：群内互通政商信息”的消息出现在不少门户网站上，引发网民热议。据悉，2015年春节前，中直机关某部委局级干部董某使用微信创建了“在京老乡精英会”群，群内成员均为老乡中的党政机关领导干部和较成功的商人，并不断扩大群规模，使群内人数最多时达到400多。

　　董某以群主身份，在群内号召“有事找群员”，频繁组织线下联谊或聚餐活动，至2017年底，大联谊一年一两次，小联谊或聚餐不计其数。群内一些领导干部为群内商人介绍工程项目，一些商人则为领导干部提供各种便利，甚至存在权钱交易现象。

　　对此，一些网民表示，中央一再明令党员干部绝不允许搞团团伙伙、拉帮结派，形成利益集团。利用微信群建立的关系网就是一种权力寻租、“圈子文化”，是必须坚决反对的。

　　官商无边界，“朋友圈”实为利益圈

　　互联网时代，微信成了人们进行交流的主要工具。官员建微信群被处分，乍一看似乎挺不合情理，但深入具体语境，就会发现这是一种过于“亲密”的政商关系。有媒体人一言以蔽之：微信群里的“老乡精英会”，不过是地域性的“政商同盟军”。道理也不复杂：群组织有“门槛”，发挥的功能也有鲜明“指向”。在民众眼里，这种朋友圈就是一种利益联盟，实质还是赤裸裸的以权力为轴心编织的政商关系网，其目的是利己。

　　《中国纪检监察报》曾报道媒体梳理过的五种类型官商“朋友”关系，其中有一类就是“同乡会型”，并指出，无论哪一种，都具有功利色彩，其目的无不指向利益。

　　五种类型官商“朋友”关系

　　事实证明，官商关系若无边界，就会形成利益勾结和滋生腐败。微信群若成为利益交换、权钱交易的平台，就会影响到干部队伍的纯洁和公权力的廉洁运行，为权力腐败埋下隐患。从董某的“在京老乡精英会”，我们可以清楚看到一些行为完全越过了法律的红线（见下图）。

　　微信群是双刃剑，微时代须“慎微”

　　微信群的使用，对快速沟通日常工作、及时分享先进实例和经验，都起到很好的作用，应用得好，是很好的工具。但“朋友圈”、微信群等网络联络形式，又是由许多复杂的社会关系组成，使用不当，就会造成一系列不良后果。党员干部究竟应该如何使用微信群，共产党员网发表文章指出，要谨防四种不良现象：

　　谨防微信群成为私人后花园。一些党员党性意识淡漠，把微信群当作私人后花园。或因为职场失意、情绪失落、个人遭受了委屈等，在微信群或“朋友圈”公开发布违法信息和不当言论，丑化党和国家形象，或妄议中央大政方针，产生严重后果。

　　谨防微信群成为腐败滋生地。微信群发红包常常发生在“八小时之外”，由于具有较高的私密性、隐蔽性，成为穿上新式外衣的礼金礼卡，是党员干部监督的薄弱环节。

　　谨防微信群成为谣言加工厂。有的党员出于个人目的，在微信群编造、传播谣言，造成公众恐慌。有的党员对一些错漏百出的谣言不知道甄别研判，不计后果随手转发，成为谣言传播的帮凶。或在谣言面前不闻不问、冷漠处理，默认谣言继续扩散，都是极端不负责任的。

　　谨防微信群成为色情集散区。有的人为了积累微信群的人气，公然在群里发送低俗色情内容，或上传淫秽视频供下载，或要求交费方可进群，以此作为牟利的工具。党员作风连着社风民风，对淫秽色情的电子信息更要带头抵制，及时举报揭发，而不能听之任之。

　　并不是说微信和微信“朋友圈”就是洪水猛兽。学会走网络群众路线，微信群实际上就成为党员干部与群众积极互动的一个平台。要把线上联系和线下的工作结合起来（见下图）。

　　舆情点评

　　微信群是近年来出现的新事物，是现实社会人际交往关系的延伸。尤其是群里老乡见老乡，自然亲三分，这是人之常情，领导干部也不例外。同时，作为移动互联网世界的一个产品，微信的群功能让人们的交往变得更加便捷迅速，有效提高了效率。在一些地方将微信群作为网络理政的一种新尝试。成都市市长罗强在2016年10月建立了一个叫“蓉城纤夫”的微信群，在这个群里，民情民意通过网络快速上传，很多民生问题在这个群里得到了及时、高效的回应和处理，成为成都市政府行政办公中一个很特别的存在。

　　可以说，微信群是另一片政务公开栏。正因为如此，微信群中的领导干部更有责任和群主、群友一起建设积极健康、向善向上的网络文化。网络不是法外之地，微信也不例外。

　　董某建微信群，错在将“朋友圈”打造成为利益交换、权钱交易的平台，试图通过这种方式，将所谓的老乡、精英整合在一起，形成一种依托地缘关系的抱团取暖、互通有无、利益勾连的群体。这个事件提示我们，微信群的使用，正在给防范廉政风险提出新的要求。微时代如何慎“微”，微信群承载何种内容，带来何种影响，完全取决于使用的人。领导干部要经常拿起纪律的尺子量量自己的行为，不能成为权力的掮客。

　　领导干部要增强运用微信群开展工作的本领，要学会通过网络宣传好党的方针政策，积极担当起网络文化建设的责任。要通过微信群、“朋友圈”折射出党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。远离各种“圈子”，时刻谨记自己身为党员干部的行为规范。如同人民网强国论坛一位网民所说，公职人员真正可以信赖的“靠山”，不是“某圈子”“谁的人”，而是心中那把遵纪守法的戒尺。党员干部应时刻以党纪国法与公共利益为准则开展各类社会活动，让权力在阳光下运行。

　　（作者：人民网新媒体智库高级研究员 刘星星）

来源：刘星星

作者：刘星星

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