党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央在新形势下推进党的建设新的伟大工程又一重大部署。我们要将“两学一做”作为今年党建工作的龙头任务，切实抓紧、抓好、抓实，重点做到“三个结合”。

　　一、坚持知行结合，同时努力。行是知之始，知是行之成。习总书记2013年在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：增强党员、干部的思想自觉和行动自觉，要在“知”和“行”两方面同时努力，既以“知”促“行”，又以“行”促“知”。一要抓好思想教育。非学无以立党兴党，非学无以治国安邦。要把“学”作为“两学一做”的切入口，筑牢思想理论基础，守住党纪法规岔口，保持队伍纯洁先进。既要强化党章党规教育，又要强化系列讲话教育；既要完成“规定动作”，又要抓好“自选动作”；既要抓好“强输硬灌”式的集中教育，又要抓好“春风化雨”式的经常教育；既不丢弃教育培训的“主阵地”，又不荒废“三会一课”的“自留地”。近年来，我县深入开展“四看四学”（看党史、学党章，看著作、学理论，看讲话、学精神，看案例、学先进）为主要内容的政德教育，为“两学一做”奠定了坚实理论基础。二要抓牢党性锻炼。坚持将党性锻炼与经济社会实践结合起来，注重基层一线锻炼，注重关键岗位锻炼，注重跟班学习和挂职锻炼，抓实抓好“抓学习、抓作风、抓党建，促发展”为主题的“三抓一促”活动，引导党员在真抓实干、攻坚克难中锤炼党性。要突出抓好机关党员这个重点群体，定期组织机关党员开展党员志愿服务、“党员义工”、党组织“活动日”等党性体验活动，开展“结对帮扶”“一进二访”“三进三问三同”等服务群众活动，锤炼党性意志，树牢宗旨意识，提高锻炼实效。我县积极打造升级“五大讲坛”学教品牌，组团县检察院廉政文化长廊、邓中夏故居、湘南起义旧址等学教基地，大力开展“党员义工”活动，切实提高了党性锻炼学教实效。三要抓实问题整改。要坚持问题导向，把发现问题、解决问题贯彻“两学一做”学习教育全过程，引导广大党员对照合格党员标准，主动把问题摆进去，把问题找准查实，做到立马改、坚决改、改彻底。要着眼基层群众，从群众反映强烈的热点、难点、盲点等问题入手，突出解决民生民本问题；着眼党员干部，从“四风”、“不严不实”、“为官不为”等问题入手，突出解决思想作风问题；着眼中心大局，从整治不正之风、优化发展环境等问题入手，突出解决发展难题，引导广大党员在围绕中心、服务大局中，在改革创新、先行先试中，在打造形象、优化环境中，在服务群众、转变作风中，主动作为，勇于担当。

　　二、坚持上下结合，同心协力。没有上级领导的积极带头，“两学一做”就会失去功效和保障；没有下面党员的广泛参与，“两学一做”就会缺乏生机和活力。“两学一做”学习教育是一项系统工程，所以需要领导干部和党员群众的共同参与，上下结合，同心协力。一要强化组织领导保障。开展“两学一做”是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。然而，现在有些基层党组织和党员对“两学一做”存有“一阵风”、“走过场”的片面认识，有“疲倦抵触”、“敷衍应付”的不良心态。各级党组织要强化组织领导，担负主体责任，坚决防止华而不实，只搞蜻蜓点水而不入木三分；坚决防止厚此薄彼，只搞锦上添花而不知雪中送炭；坚决防止闭门造车，只搞虎头蛇尾而不知始终如一。二要发挥领导引领作用。“不亲冒矢石，则将士不用命。”领导的作风是无形的力量，领导的行为是无声的教材，领导的示范是无形的执行力和推动力。作为党员领导干部，既是“两学一做”的组织者、推进者、监督者，更是“两学一做”的直接参与者，要秉持群众路线、“三严三实”故成做法，坚持以上率下、示范带动，以普通党员身份把自己摆进去，带头做到知行合一，带头履行管党责任，带头从严要求自己，带头讲认真敢碰硬，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，教育引导党员干部坚守理想信念，牢记党员操守，严遵党纪党规，树立良好形象。三要调动党员参与热情。新形势下的党员教育要因人而别、分类施教，有针对性地开展，使党员乐于接受、踊跃参与。要区分领域、行业和层次，针对党员的不同点，聚焦“学做”的侧重点，抓住党员的兴奋点，进行个性化、差异化、多元化的学习教育，既要防止“消化不良”，又要防止“营养不良”，提高针对性。要依托传统学教平台、红色旅游资源、党建示范基地、司法警示场所等，采取情景式、模拟式、体验式的方法，打造课堂教学、现场教学、警示教学、拓展教学和调研实践“五位一体”的学教模式，增强吸引力。

　　三、坚持奖惩结合，同向发力。“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”，既要靠教育“洗心”，也要靠制度“正行”，更要靠正风“肃纪”。要坚持奖惩结合，刚柔并济，同时运功、同向发力。一要树典型，增强潜移默化的感染力。典型具有无穷的力量，是看得见的哲理。毛泽东同志曾说过：“典型本身就是一种政治力量。”正面典型是标杆，可以引导党员干部怎么做；反面典型是戒尺，可以告诫党员干部哪些不能做。宜章是“红色之都”、“好人之城”，养育了邓中夏、陈光之优秀人才，留下了朱德、彭德怀之光辉足迹，打造了李黎明、袁贤光之先进典型，要深度挖掘“红色基因”，有效释放“标杆红利”，充分发挥“典型效应”，用革命先烈的崇高风范、用时代楷模的先锋理念、用身边典型的先进事迹，教育人激励人，引导广大党员干部坚定信念、遵纪守规，干事创业、激情作为。要突出反面典型警醒，以警示教育鞭策后进，教育引导广大党员干部明底线、守规矩、知敬畏，做到心中有惧、身有所正、行有所止。二要建机制，强化刚性制度的约束力。正风肃纪的威慑力源于制度的约束力。要坚持和用好党内政治生活的“四大法宝”，将“四大法宝”记在心上、抓在手上，落实到行动上，切实提高自我净化能力，有效解决自身存在的问题。要将党纪党规挺在前面，高举正义之剑、正气之剑，扬正气、除邪气，树清风、刹歪风。同时，还要加强相应配套制度建设，以严的标准、以严的措施、以严的纪律管理约束党员，使党员不忘纪、不忘规、不忘为。近年来，我县先后出台 “六个一律免职”、 “六个严禁”、从严管理 “十条规定”、党员发展“两个50个小时”硬指标等刚性制度，下猛药、施重拳，纠“四风”、祛顽疾，有效解决管理失之于宽、失之于软、失之于散的问题，激发了党员队伍活力。三要抓查处，提升正风肃纪的威慑力。查处是最具威慑力和杀伤力的武器，是惩戒和教育最有效的手段。要加大对不合格党员的处置力度，以保持党员队伍的纯洁性和先进性。我县从2013年开始开展处置不合格党员，通过“三步评议”、“三级认定”、“三类处置”，先后处置不合格党员40多名，达到了处置程序服众、被处置对象服气的良好效果。要严格落实政治纪律、组织纪律等有关问责规定，从严追责问责。2015年，我县坚持把纪律和规矩挺在前面，共问责党员干部141人，立案97件，移送司法机关7人，涉及科级干部17人，处分党员干部97人，有效维护了群众利益和全县改革发展大局，释放了正风肃纪的正能量。

    中共宜章县委常委、组织部长、统战部长  蒋慧亮

来源：蒋慧亮

作者：蒋慧亮

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