一、舆情概述

　　按照日程，湖南省十二届人大三次会议于2月15日闭幕。至此，2014年“湖南两会”顺利闭幕。2月9日至15日为“两会”正式召开时段，在此期间，湖南本土主流媒体都对此次“两会”进行了全方位的报道，特别是红网，组建了14名骨干记者的新闻报道团，全程跟踪，得到了省领导的高度肯定。国内其他主流媒体也对这次会议多有关注，人民网、新华网、中国青年报等纷纷发文介绍湖南两会情况。全面深化改革、两会务实新风、优质提案等内容成为舆论关注和讨论的焦点。总之，省、内外媒体的联动报道、媒体评论的点睛升华、媒体与网民的良性互动，为此次湖南“两会”的胜利召开营造了良好的舆论氛围。

　　二、舆论关注度

    （一）会议期间每日数据

　　图1  两会关注走势

　　2月9日，为期7天的湖南两会就此开幕。本次两会的新闻报道数量变化（如上图）呈现出“一个峰谷，一个波底，两头持平”的走势：2月9日，中国人民政治协商会议湖南省第十一届委员会第二次会议的召开，会风、纪律成媒体报道主题；2月10日，湖南省十二届人大三次会议正式开幕，媒体关注高峰随即出现；随后几天，媒体报道数量缓慢下降，于2月14日下降至最低点；2月15日，湖南两会正式闭幕，相关总结观察性报道纷纷出炉，媒体关注热度再度上升。

　　（二）“两会”热度

　　两会召开期间，湖南本土媒体及门户网站，包括湖南省政府门户网、红网、腾讯大湘网、新浪湖南、凤凰网湖南频道、华声在线、星辰在线等都以专题形式对会议进行了充实、全面的报道。红网实时跟进会议议程。据统计，红网共发布记者原创稿件115条，转载媒体新闻1000余条，发布红网分站稿件500余条，专题《激活2014》点击率超过800万次，多篇新闻稿件经其他媒体转载在网络上引起反响。新华网、人民网、中国新闻网、中国青年报等国内主流媒体提及湖南“两会”的多篇报道登上当日相关新闻热度榜榜首，湖南“两会”会风建设、城市拥堵难题解决方法建议两个话题成为热门话题。另外，姜玉泉、叶明强、郭淑英、赵应华、戴立忠等代表、委员的提案或建议在每日新闻排行榜上热度较高。

　　（三）专题报道

　　三、媒体评论

　　从2月9日湖南“两会”召开到2月15日结束，“两会”共持续了7天。期间，红网、湖南日报等媒体纷纷就“两会”或具体议案发表评论，新华网、人民网、新浪网、凤凰网、腾讯网等主流网媒也即时转载了相关评论文章。

　　在众评论中，全面深化改革的议题最多。红网评论《凝聚推进湖南改革发展的强大合力》、《以革故鼎新之锐推进全面深化改革》等文为全面深化改革吹响号角；湖南日报社论《奋发有为推进全面深化改革》、《“一马当先”打好改革攻坚战》等在“两会”前后遥相呼应，为全面深化改革凝聚人心，唱响主旋律。

　　其次，媒体就政府报告、相关提案等进行了评论。红网评论《两个“清单”背后的政府新追求》从政府治理理念的角度，对政府报告中的两个“清单”以及其释放出的信号进行了高度赞扬；《举多维之力助筑蓝天梦想成真》就露天垃圾焚烧、《期待构建更惠民的农村养老体系》就农村养老问题分别进行了评论；《两会最大的亮点应该是“优质提案”》则从一般层面上议论提案，认为“两会”的亮点不在于“出格”，更不在于眼球效应，而是代表委员们对这个社会细致入微的关注。

　　另外，红网评论《“湖南好声音”哪里来》、《奏响“湖南好声音”新乐章》、《湖南两会“好声音”传播改革正能量》，还从“两会好声音”的角度进行阐述，对民意汇集机制进行探讨，对“两会”代表的优质提案充满期待，对“两会”中的“好声音”不吝赞美。

　　四、网民态度

　　（一）网民关注度高，议政愿望强烈。

　　2014年湖南“两会”，网民关注度较高，议政愿望强烈。新浪微博、微博访谈、“两会”新闻跟贴区、各大“两会”专题留言区等，均有网民参与“两会”话题讨论的身影。其中，以新浪网友关注度最高，在“打的难”、文化遗产保护等方面讨论尤为突出。

　　（二）网民高度评价2014年湖南“两会”。

　　此次的湖南“两会”，网民评价颇高。网友“2井_白白”称赞，“代表委员中人才荟萃、智力密集，他们的追逐点和兴奋点，正是感动全省人民的‘真的声音’；他们的‘好声音’，正是湖南改革发展的正能量所在，信心和希望所在。”网友“0908”也满怀希望，称“湖南两会更多的是承载着百姓的希望，2014年是全面深化改革开启之年，期待‘两会’，期待能为我们老百姓带来实惠！”而网友“期待爱918”则进一步升华了“两会”的意义，认为“作为年轻人，在改革的大潮来临时，我们更加应当敢于发声，多发好声，为我们家乡的改革事业贡献自己的力量。”

　　（三）网民提出各种建设性建议。

　　在各种网民态度中，提建设性建议的比例是最大的。在“城市交通”议题中，这种提建议的特点尤为突出。通过抽样调查网友在此议题中的评论，可以看到，对城市公共交通问题提出建议的比例达41%，另外，还有8%的网民就这一现象深入分析了原因。

　　图2  网民对于“打的难”话题的各种评论角度比例情况

    具体就其中的“打的难”话题而言，网民从以下几个方面提出了较为中肯的建议：一是建议增加正规的士数量;二是建议开放出租车运营;三是建议规范和加强正规出租车的管理;四是提出解决“打的难”的根本在于治堵;五是建议加强黑车治理。另外，网民在文化遗产保护、养老等议题上也提出了许多建设性意见。

　　（四）网民热议重点话题。

　　每年的“两会”，网民讨论得最多的还是具体的提案、议案。此次的两会，网民重点关注了“两会”会风、城市交通、雾霾和湘江治理、文化遗产保护、养老以及扶贫等。

　　1.“两会”会风

　　有网友认为，今年“两会”的会风确实进步了。有新浪网友就举证道，“今天芙蓉路没封路，确实看见改进了，不错啊！”同时，也有网友“一剑长牛”回应道，“会风改变哪怕一点点也是进步！我为人大会风改进叫好！”

　　另外，有网友对人大代表、政协委员带头改会风表示赞赏。网友“沙漠”说，“人大代表、政协委员带好头，才无愧于代表委员的称号。”

　　2.养老议题

　　养老问题事关老人幸福，也事关全省经济发展和社会稳定。因此，也成为了网民热议的话题。网民主要从以下几个点进行了讨论：一是提高基础养老；二是完善老年人医疗服务体系；三是加大城乡养老公共服务和信息平台建设；四是立法养老；五是发展养老相关产业；六是农村养老问题。

　　3.文化遗产保护

　　就文化遗产保护议题，通过对网民意见进行抽样统计发现，有30%的网民在代表的提案下，提出了自己的观点和建议；有11%的网民点赞议案，并呼吁大家保护传统村落文化；44%的网民对目前传统村落文化遗产变为遗憾这一现象探讨原因——城镇化；还有15%的其他网民观点。

　　在传统村落文化遗失的原因讨论中，城镇化备受争议，有55%的网民认为造成文化遗产遗失的原因是城镇化；27%的网民认为城镇化、新农村建设、与村落保护并不矛盾；还有18%的网民对此持中立态度，如何在城镇化过程中保护传统村落文化遗产是“两会”代表与网民共同关注的焦点。

　　五、舆情总结

　　“两会”期间，省内各大媒体开足马力，对会议进行了全方位立体式宣传报道。多家网媒创建了“两会”专题，开通了与民意互动的渠道，其中，红网将民意以舆情报告的形式进行了呈现和发布；纸媒也全程跟踪报道，发表主题社论等，取得了良好的宣传效果，为传播湖南“好声音”，聚集改革发展“正能量”营造了有利的舆论氛围。

　　以网媒红网为例，至2月15日2014湖南两会胜利闭幕，红网共发布记者原创稿件115条，转载媒体新闻1000余条，发布红网分站稿件500余条。专题《激活2014》点击率超过800万次。红网的报道和宣传充分利用网络媒体的优势，及时“跟踪”两会最新进程，还邀请代表委员进行嘉宾访谈，对一系列政策进行解读。网友更可以通过微博、论坛等方式，表达自己的建议想法。在“两会”成为社会上、网络中人们关心的焦点的同时，这些都为“两会”的胜利召开营造了良好的舆论氛围，达到了良好的传播效果。

　　红网舆情分析师  白杨波  袁思蕾  彭梦汝

来源：白杨波、袁思蕾、彭梦汝

作者：白杨波、袁思蕾、彭梦汝

编辑：redcloud