一场对全国政府性债务进行审计的“审计风暴”今日将全面展开，国家审计署网站通知：“近日，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。”据媒体报道，此次审计将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。

　　一、关注度分析

　　二、事件概述

　　中国决策层需要掌握详细而精确的数据，为地方债问题的治理提供坚实的依据。今年“两会”政府换届后，中央领导层反复强调加强治理地方债。

　　4月17日的国务院常务会议， 4月25日的中央政治局常务委员会议，都明确提及地方债问题。6月17日，国务院总理李克强考察审计署时强调，发挥审计对经济的“体验诊断”功能，及时发现和揭示发展中的风险隐患，防止苗头性问题转化为趋势性问题。

　　从2010年起，中国金融监管层就已出台了一系列政策，限制地方债问题进一步恶化，并对存量债务展开清理。但一些证据显示，中国政府在治理地方债方面可能已陷入僵局，治理的调子很高，收效却不甚理想。2012年底，财政部联合其他部门发布“463号文”，明确收紧地方政府融资渠道。

　　花旗银行根据国家审计署两次普查结果推算的2012年地方政府总债务约12.1万亿元;在今年的全国两会上，审计署副审计长董大胜认为，根据国债、外债等数据测算，各级政府的负债应该在15万亿至18万亿元;中国财政部原部长项怀诚今年估计的地方政府债务可能超过20万亿元，国外甚至有专家认为这个数字超过40万亿元，说法差距相当大。

　　安邦咨询报告认为，审计署紧急对地方债务进行审校核查，反映了中央政府尽快摸清地方债务的恶化程度、并采取对策进行治理的意图。在当前市场心态极为脆弱的情况下，来自政策层面任何一个严厉的姿态都可能引发市场担心。对地方债务的审计，会引发市场对中央加强出手整顿地方债务、清理地方融资平台的担心，不排除在短期内引发资本市场下跌的可能。对于处于黑箱状态的中国地方债，审计结果可能会“拔出萝卜带出泥”。

　　审计署审计长刘家义6月27日向全国人大常委会所作的报告中，两次对地方债敲响警钟，强调目前，地方债存在个别地方政府债台高筑、资不抵债、违规融资变相集资等问题。

　　三、专家观点

　　专家表示，此举表明中央政府非常重视国家整体金融风险，传递出新班子对经济政策全盘摸底的决心，并将成为反腐败的一步先行棋。

　　全国人大财经委员会原副主任委员贺铿认为，国务院此次动作表示对国家金融风险问题的重视，是为了防止金融风险出现。但是有些地方政府不希望把这个问题搞清楚，以乱中取利。问题搞得越清楚，中央出台措施越具体，他们的获利将中断。”

　　国家行政学院决策咨询部研究员王小广指出，此举还体现了中央政府新班子为未来经济政策所做的准备。在经济下行的情况下，新政府当然希望市场更多地起作用。但政府要有所“为”，也要知道怎么“为”。如果还按照过去的方式，然后还不了解过去方式所带来的问题，那肯定是不行的。

　　湖北省统计局副局长叶青表示，地方政府短短几年内迅速背上大笔债务，与这些借来的钱被随意使用不无关系。地方债务借来的钱，由于不需要走人大审批的预算流程，来得过于容易，往往打着基础设施的名号，被随意投入各种渠道，使用效率非常差，类似层层转包、工程质量失控等腐败现象也就应运而生。

　　四、网友观点

　　1、此举非常好

　　网友“夕阳落叶”：觉得这个行动很好，无论是好是坏，只有查处问题才能解决问题，不能怕事态严重就让严重继续猖狂下去，只有对财务状况紧点贪官才不敢乱来。

　　网友“南国夫子”：就凭这些求真务实的举措，人民就有信心，国家就有希望，中国梦一定实现。

　　2、望做出成效

　　网友“宇宙之神”：现在的镇一级政府大多是靠借钱过日子，靠卖地搞政绩，希望这次审计风暴能扭转他们的难以为继的做法，并能查出一些贪赃枉法的贪官。

　　3、只是走形式

　　网友“日月隆兴古典”：走走形式罢了，官官相护，没有多方监管机构，就查不清腐败。

　　网友“北斗”：上有政策，下走形式，随便的一个镇，不贪污可能吗？

　　网友“我思古人”：雷声大，雨点小，查出问题，不了了之，这是政府一贯的作风。

　　网友“陶渊明”：还是这句话：上有政策，下有对策。当恶性肿瘤己经是晚期时，要想动手术切除它而又要让患者活下来谈何容易？

来源：综合

作者：综合

编辑：redcloud