一、事件概述

　　近年来，涉及到城管部门的新闻屡见不鲜，一经报道便引发媒体和网民的热议。4月8日，网络上曝光一段长沙天心区城管中队龙姓副队长与某酒店女老板开房被当场抓奸的视频，视频曝光后，网络舆情立即呈现高热态势，截止到4月11日，该视频的点击量突破189万。4月9日，长沙市天心区委宣传部向记者通报说，该区城管部门已于8日召开专题会议决定撤销龙某职务，并责成其立即停止工作、配合上级调查。对该城管中队副队长做出处理结果后，网络舆情趋缓，并渐渐回落，未来几天内舆情有望进一步缓和。

　　二、关注度分析

　　4月8日，凤凰网发布报道《长沙天心区城管中队副队长与女老板权色交易》，并配发相关视频，报道推出后媒体纷纷转载，推动该事件到达一个网络舆情高峰；与此同时，网民继续延续此前对于城管部门的不良印象，通过转发视频，并持续留言发帖抨击该龙姓副队长的职业道德与女老板的操守。

　　截止到4月11日，媒体共发布新闻报道200余篇，其中包括新浪、搜狐、凤凰等门户网站以及潇湘晨报、湘潭在线等本地网站（含转载）。另外，包括天涯社区、西祠胡同、百度贴吧等多家全国中文论坛前50强的论坛共计发布贴文72篇。微博上对于此事件的讨论火热，主流媒体官方微博发布相关信息、引致网友评论持续不断。

　　图1   舆论关注度走势图（单位：篇）

　　图2   部分媒体报道量（单位：篇）

　　图3   2014年（截止4月11日）湖南省各市州涉及城管话题新闻报道量

　　三、网友评论

　　网友评论数据及具体言论主要采集自新浪微博，截止4月11日23时，共有83条相关微博，其中包括有新华网、新华社中国网事、新浪湖南、潇湘晨报、大河网在内的63个媒体官方微博对相关信息进行了发布。我们在网友评论集中的“大鹏看天下”、“网易新闻客户端”等微博网友评论中抽样123条网友评论进行了分析，结果如下：

　　图4     网友评论观点分布

　　（注：抽样123条）

　　观点一：权色交易导致城管执法不公

　　封堵不住的嘴：陪睡后，招牌终于保住了，为了牌子，女老板只能向城管献身。这是什么世道！

　　河南樵夫：权利就是最美的春药！

　　70后的爱：活该。不过怎么个威逼法，难道不是用美色诱惑违法建广告牌，这种巨型广告牌不但存在光污染还有安全隐患，台风来了掉下来咋办？规划部门安全部门监测过吗?，这明显权色交易，至百姓安全于不顾。

　　苏门山人：用公权力作恶。

　　我特知足：原来的钱和权改用权和性交易已是众所周知的事，平时只是看不见摸不着，只是感觉。就连算不上官的也享用。今天暴出这场面只是冰山中的一角，谁被露了谁倒霉！

　　观点二：涉事副队长疑似被算计

　　我是偷心的贼：一个广告，经理也要陪睡？这个中队长是让人给算计了吧。

　　用户5711818858：中招了！明显是美人计。把老板娘都豁出去了，狠到家了！以后消防的公安的卫生防疫等还敢登你家的门吗？

　　@id159:恐怕没这么简单吧？苍蝇不盯无缝的蛋，城管系统名声虽差，但也要就事论事。

　　路过13号：一个巴掌拍不响，怎么可能一个广告牌就能掩盖的事。

　　静待长安月：我好奇的是谁知道这个消息的并且告诉了公安。城管。纪检。他老婆。她老公。记者的。

　　牟雪杉：开房设套？

　　观点三：“为广告牌陪睡”很荒唐

　　陆大师：就因保住广告牌，为这种小事，就陪睡，真是陪大了，岂不荒唐？！

　　温良恭俭让6697：真有意思不知道背后的故事到底是什么。

　　从来不喘气：凡是相信真的只是因为广告牌的，都是单纯可爱的人，多喝奶茶，有益健康。

　　江上的渔火1986：可信度不高……要么就是这女的老公傻。

　　Jiahhy：现在人的底线可真低！

　　观点四：上梁不正下梁歪

　　活着幸福快乐每一天：上梁不正下梁歪。

　　小森Jason：上梁不正下梁歪！只是城管嘛？有那么好事，其他当官的会放过吗？！

　　懒汉懦夫：城管这支队伍什么龌龊事都干得出来。

　　江西老表哥：这就是传说中的“上面有人”

　　观点五：质疑可能的处置方法

　　细数青山望蓬莱：这次不是临时工？

　　山中贵族：这样腐败公务员？请你自裁吧？你还能为人民服务吗？

　　ttberry：性贿赂也一样应判刑。贺新闻：免职哦～如果是私企先开除再追究责任吧。

　　四、点评分析

　　此次事件涉及舆论敏感的城管话题，加上事件的负面性、以及传播内容中含有“开房”、“捉奸”、“权色交易”等敏感词，一经公布便引发舆论高热，网民讨论热度一时间迅速升高，形成舆论关注高峰，之后舆论关注度较快回落，已成平息势态。

　　在媒体报道中现场录像被公开披露，除此之外，几个事件当事人也出面接受采访，事件事实交代较为清楚，留给舆论猜测的空间不大。从网民评论来看，舆论反映应在舆情应对方的预计之内，“权色交易”在媒体和网民评论中均为主流意见。目前仅发现一篇媒体评论，中国江西网就以《城管队长“权色交易”道德底线何在？》为题评论该事件，认为当“公权”与“美色”相勾结，必然就是僭越道德的禁区，导致权力的腐败。

　　网民对这一事件的看法呈现出多面性，除以上提到的有关权色交易的观点意见，对于涉事副队长龙某遭人算计的猜测也较多，不少网民认为事件中酒店女老板“为广告牌陪睡”的说法很荒唐，猜测其后还有故事，但已进入婚姻伦理道德方面的讨论，如有必要，可在这方面强化舆论引导。

　　值得注意的是，事件再度强化舆论对于城管的负面印象，有网友评论认为，全国的城管就是一支法律模糊的部门，各地城管违法乱纪的事件很多但很难管，因为人员成分复杂又是当地政府的草纸，所以希望政府看到它存在的弊端早日取消。因此，对于事件当事人的处置尤为关键，整顿提升城管人员素质、制定有效的惩处机制是关键中的关键。

来源：袁思蕾 戴必珍

作者：袁思蕾 戴必珍

编辑：redcloud