时刻新闻
2014年3月3日下午3时，全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行开幕会，全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告，副主席韩启德作政协全国委员会常务委员会关于政协十二届一次会议以来提案工作情况的报告。在2014年改革“元年”，全国两会备受媒体与网民舆论关注。从十八届三中全会到2014年全国两会，中国如何迈好全面深化改革的第一步，举国期待，全球瞩目。
全国两会召开前的网络民意调查显示，全面深化改革方案如何“落子”，国家治理体系和治理能力现代化怎样推进，如何消除百姓“心肺之患”，如何守护“舌尖上的安全”等热点问题备受关注。在两会提案议案中，与网民热点关注的话题一样，人大代表、委员们聚焦社会保障、反腐倡廉、食品药品、新型城镇化等热点话题。
网上调查中，“新型城镇化”获得网民投票近34万票，位列第十。新型城镇化怎么走，是今年两会的一大热点。
一、两会热榜
表一：两会热点话题排行
排名 | 话题标签 | 重点关注 | 票数 |
1 | 社会保障 | 养老金多轨制 | 518104 |
2 | 反腐倡廉 | 坚决查处大案要案、形成威慑力 | 454441 |
3 | 食品药品安全 | 土壤、水等被污染影响农作物质量 | 425185 |
4 | 收入分配 | 行业收入差距过大 | 414062 |
5 | 干部作风 | 利用自身影响力为关系人谋取私利 | 401832 |
6 | 计划生育 | 反对社会抚养费，社会抚养费的征收金额和用途不明晰，可能导致腐败 | 382625 |
7 | 环境治理 | 调整产业结构，降低对高消耗、高排放的产业依赖 | 350734 |
8 | 教育改革 | “优质教育资源分布不均” | 349285 |
9 | 住房 | 根本不能承受目前房价 | 345746 |
10 | 新型城镇化 | “过度追求速度” | 339825 |
（来源：人民网）
表二：两会人大代表热榜
序号 | 代表 | 上榜理由 | 热度 |
1 | 俞正声 | 全国政协将着眼保障和改善民生建言献策 | 591 |
2 | 傅莹 | 如有国家挑衅地区安全和秩序 中国必须回应 | 538 |
3 | 宗庆后 | 建议聚焦民生 提议暂缓实行延迟退休等 | 270 |
4 | 辜胜阻 | 中国房产要实行差别化调控 | 180 |
5 | 朱列玉 | 建议撤销地震局 | 90 |
表三：两会政协委员热榜
序号 | 委员 | 上榜理由 | 热度 |
1 | 崔永元 | 关注转基因商业化监管 下一步去欧盟等地调查 | 641 |
2 | 吕新华 | 党风建设是长期艰巨任务 绝不能是一阵风 | 398 |
3 | 许家印 | 青少年足球应由教育部负责 | 121 |
4 | 李彦宏 | 鼓励民企进入航天，吁教育资源免费上网，推进教育均等化 | 90 |
5 | 周小川 | 互联网金融监管需完善 不会取缔余额宝 | 71 |
表四：全国两会湖南代表声音热榜
序号 | 代表/委员 | 提案 | 摘要 | 热度 |
1 | 全国人大代表、湖南省副省长张剑飞 | 新型城镇化建设 | “老型城镇化”浪费巨大，让我们勤而不富，新型城镇化一定要着力解决过去“老型城镇化”过程中的现实问题，解决了这些问题，实现更高水平的城镇化，可能就是新型城镇化。 | 80 |
2 | 全国政协委员、省政协主席陈求发 | 提案将湖南列为国家现代农业综合配套改革试验区 | 建议将湖南列为国家现代农业综合配套改革试验区，重点应从四个方面给予大力扶持，充分发挥湖南区位优势，建设完善现代农业物流体系，在我国南方地区探索现代农业综合配套改革经验。 | 56 |
3 | 湖南人大代表团 | 重启内陆核电建设 | 建议尽早启动内陆核电项目建设、将桃花江核电站列为首个内陆示范核电站，并指出在内陆发展核电的条件已经成熟，内陆核电的可靠性、安全性能够得到充分保证。 | 42 |
4 | 全国人大代表湖南省工商联副主席（兼）谢子龙 | 设立第三方仲裁机构化解医患矛盾
| 建议除了加大医患纠纷中违法行为处罚力度，加快推动医疗体制改革，尽早实现医药分开外，还要设立独立于卫生部门、医疗机构的第三方医疗仲裁机构。 | 33 |
5 | 全国政协委员田岚 | 建议国家文物局支持老司城遗址申报世界文化遗产 | 力争老司城遗址在2015年成功申报为世界文化遗产，一份提案或将实现湖南省世界文化遗产零的突破。 | 13 |
二、热点话题舆情分析：新型城镇化
新型城镇化是大势所趋、民心所向。网民调查中，有27.33%的网民认为“过度追求速度”是城镇化推进过程中最突出的问题。对于制约农民市民化和城乡发展一体化的因素，有28.73%的网民认为是“城市与农村社会保障水平发展不均衡”。“环境恶化”则被网民选为中国目前最为突出的城市病。
有关新型城镇化相关话题，全国人大代表、湖南省副省长张剑飞提出建议“‘老型城镇化’浪费巨大，新型城镇化要防止贪大求洋”，网民展开热议。在网民评论中，全国人大代表、湖南省副省长张剑飞关于城镇化进程中的弊端的看法，引起网民的共鸣，同时该话题也引发了网民对现有城镇化进程中所涉问题的讨论，政绩观、城镇化实现形式、土地财政等问题被网友提出，对于改进城镇化发展方式这个问题，不少网民也给出了中肯的建议。
观点一：给新型城镇化建设提出建议
网友“大莽子峰”：要做到这点，首先得对城市的规划设计的前瞻性提出很高的要求，不搞重复建设的资源浪费。如：车流堵不堵、公共停车位够不够、商业化集居区是否能按功能分布、地下管网改造及防洪排污布局是否合理；第二对房屋设计的美观、实用性与安全性需做更深更远考虑，一是城市发展定位需要什么，二是资源配置舒适性。
网友“蒙山飞鹰”：以人为核心的城镇化可采取四种不同路径：一是城市常住人口持有居住证享有城镇基本公共服务；二是改变户籍、落户城镇；三是就地就近城镇化；四是在城中村改造过程中，村民变市民。
网友“夕阳行者旅途”：推进城镇化是没有错的，但是首先要分布好资源，不要什么好的学校、医院、大公司总部都搁在北上广深，如果在家都可以找到适合的工作，谁会在春运的时候挤火车赶飞机回家。只有资源分配均衡，才不会有大批北漂，更不会有在大批北漂牺牲青春后回不去的家乡。
网友“城乡统筹CXTC”：要重质量而非速度，现在急需树立优秀典型的城乡结合案例，供社会分享，防止各个区域各自为政的局面。
网友“Mr_諀矀”：政绩？民生？需要建立完善的责任制，别打一枪换一个地方，苦的还是老百姓。
观点二：对城镇化和政府追求政绩之间的关系表示疑虑
网友“圆月亮”：空城鬼城频频出现在公众的视线，除了所在地的政府官员政绩驱动外，如今官员高调提出再搞新型城镇化，试问，前车之鉴，能否当惊醒？冲动的扩张，浪费的是巨额的投资成本，劳民伤财的城镇化，抬高的是高房价，又是大量的空房闲置，真不知道，高智商的官员竟然给后人留下如此败笔的形象工程！
网友“知返_1992”：错误的政绩观导向下的必然出现的现象，部分地方过分的追求城镇化的数量却忽视了质量，忽视了以人为本和执政为民的工作宗旨。另外是不是也和房地产的虚假繁荣有关？供大于求，有需求的人买不起，没需求的人不需要，导致入住率过低，浪费资源。
观点三：质疑实现城镇化过程中的建筑拆建重修方式
网友“谈言微中的世界”：拆，建，拆，建........。才能创造GDP。
网友“尐破孩丶”：要知道，我们贫困地区的农民兄弟可是天天盼着拆迁啊，拆迁啊，拆迁啊！一个村子怎么脱贫？那根本不可能靠种地。只要一拆，全成了百万富翁，这才是重点！
网友“我是画生十七”：不停拆迁，不停盖楼，不停扩张，不停空房，不停驱赶，不停到郊区，不停涨房价！
观点四：认为城镇化的实现是以牺牲农民群体利益为代价的
网友“黄叶在秋风”：为了搞所谓的城镇化，镇政府把我村地卖了，一亩地竟然只有5万元，你让农民以后靠啥生活，敢不敢把卖地的财务公开？
笨笨的木头盒子：城镇化的旗号下有着许多不敞亮的东西，切实保护农民权益可以从村委这一级查起，但就怕上下相护，什么也搞不清。
网友“包伸明”：今天在出租车上老乡司机给我们讲了他们村里从开发商一百万一亩地到村民手里只剩两万的故事，一家人十几年的果树因为不卖一夜之间就被推倒了，至今无人问津。
观点五：追忆城镇化之前的农村景象
网友“食堂大叔H”：再也很难看到真正的农村了，他们只能在小时候的记忆里。
网友“那年栀子的记忆”：城镇化促进社会经济发展没错，而模式却有待反思，这往往是靠牺牲环境换来的经济效益。记得家乡原来河水清澈，鱼多，而随这时间，河水变臭，再也不敢下去游一游了，而近两年随着工业园区的建立，井水也危险了!迫使井水器大卖，而想有些乡下老年人则根本意识不到，依旧喝着严重超标的水！
观点六：认为城镇化过程中的土地财政问题值得注意
网友“龙腾ZG”：破窗理论及土地财政刚需，使之竭力提高土地周转率。
网友“成成正正”：土地财政是急功近利，是饮鸠止渴！
来源：彭梦汝 袁思蕾 谭婷
作者：彭梦汝 袁思蕾 谭婷
编辑：redcloud