一、舆情概述

　　北大专家表示基层政府出现编制内员工人浮于事、临时工冲在一线的现象是由于纪委和主管领导监管不力，因而要求政府接受社会公众监督。此言论一出，得到了多数网友的支持，他们认为专家提出的是普遍现象，需要进行公众监督和体制改革。

　　二、专家言论

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水：

      现在基层政府有一种很不正常的现象，有编制的人不好好干活，却聘用一些临时工冲在一线，这样就必然会产生人浮于事的现象。

　　从当前的反腐倡廉工作来说，确实应该针对“四风”问题抓一些典型来严惩，这样能够起到警示作用，通过短期的惩治效应来为长期的治本奠定基础。但从根本上说，关键还要改变权力运行的机制，让领导干部的权力运行情况公开透明，接受社会公众监督。只有这样，他们才能带着责任心来从事公共事业。

　　《公务员法》、《公务员纪律条例》、《干部选拔任用条例》以及其它的一些党内法规、公务员法规都对公务员有着明确的纪律要求，关键是主管的单位领导没有落实。不光是纪委要进行抓效能建设的工作，各级党委、政府部门的主管领导也负有监管责任。

　　三、网友观点

　　1.对公务员不满

　　“嗨-巴扎黑”：把临时工转正，把那些有编制的裁员了吧，拿着纳税人的钱不干活，要他干嘛？我想起来旧社会地主和长工，地主占据着土地，雇佣长工干活。哎---现代版的“公务员地主”呀！

　　“俩俩相望有眼屎”：临时工现在都成了替死鬼、炮灰。真正的公务员每天快乐得跟老鼠似的，根本没有为百姓做过什么事情。最气愤是拿着高工资高福利还不用缴纳养老金，更不把人民当回事儿，你让百姓情何以堪啊。

　　“习习清风1”：现有公务员制度下，只进不出，很多人占着编制不干活，或者少干活！！这相当于业务转包，只管收差价！！！

　　2.公务员人多任务少，应该裁员

　　“震撼我的视觉”：其实，真的不需要那么多的公务员！！！中国财政总支出中，行政管理成本几近五分之一。以2006年为例，当年中国行政成本占总支出比例为18.73%，而日本仅为2.38%、英国4.19%、韩国5.06%、法国6.5%、加拿大7.1%、美国9.9%。中国高达两成的行政成本中，大多数就是用于养官的。在很多地方，政府和官员明确地说，当地财政就是“吃饭财政”，财政收入是为了吃饭，财政支出也用于吃饭。所谓“吃饭财政”，就是养活干部的财政。

　　“自由侠”：机构臃肿，人浮於亊，懒於勤政。少人作为，多人在编。空吃财政，误国害民。

　　“风裹山河”：现在公务员一半以上是人浮于事，中国根本用不了那么多公务员。现行编制中地级编制基本可以全部取消。地级机关不但没给社会出一份力，反而在起阻碍作用。中国总的公务员比例比发达国家少，但大多集中在东部地区，很多西部地区和山区公务员比例极低，而东部地区公务员密集度早超发达国家了。

　　3.这是普遍现象

　　“其土g3”：正式编制不干活，另雇临时工干活，这现象不光公务员存在，自来水公司，供电部门。。。。。。，很多带垄断性质的大公司都是这样。早已见怪不怪了。

　　“红魔_YY”：正式工不干活由来已久，把临时工累死也没几个钱。这就是公务员的现状，一群腐败的家伙，令人寒心。

　　“Nickcoom”：是的，这个现象特别严重，那些有编制的，就是大爷。自以为高人一等。

　　“Ksfrank”：全国各地到处都是这种现象，多少官僚拿钱不做事，所以才有时间来吃喝嫖赌贪游，等等等等，份内的工作由零时工来做。官僚公务员变成现代新地主。一段出了什么问题，都是零时工干的，一辞了之，与政府官僚公务员无关。

　　4.提出解决途径

　　“Gdzshwz”：打破铁饭碗,把所有公务员都改为合同工临时工并且象私企一样严格定员定编,问题就能解决了。

　　“开心的小老头518”：实行择优使用，末位淘汰，基本上可改变这种现象。

　　手机用户[广东深圳]：暗访也要，惩处也要，最主要的一条是人民群众反映的事要及时有效处理，现在基层都是很牛的，要收钱半夜都会出动，现在根本就看不到有基层干部会下到村民家去知看，问这问那。

　　四、舆情点评

　　改革已经进入深水区，这触及了政府和政府官员自身的权力和利益，在进一步的改革过程中，产生了来自党政机关内部的阻力和障碍。但是，改革历来都是由危机促成的。由于20世纪的改革成效显著，中国经济有了很大的发展，一些官员觉得日子好过了，于是失去了推进改革的压力和动力。在既存在阻力，又缺乏动力的情况下，一些地方的改革或者放慢了步伐，或者停滞不前，甚至出现严重倒退的现象。虽然改革任重道远，但还是希望政府能够不畏艰难，将改革进行下去，通过精简编制、提高效率、减少腐败的行为，更好地为人民服务。

来源：王嘉

作者：王嘉

编辑：redcloud