人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制定了多套改革备选方案。8月中旬，清华大学的方案率先在网上公开，其中“延迟到65岁领取养老金”的提法，被许多媒体解读为“延迟到65岁退休”，引起一片轩然大波。

　　上周，中国青年报社会调查中心通过对25311人进行的一项题为“你对延迟退休持什么态度”的调查显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持，2.3%的受访者表示中立或未表明态度。调查显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休。与此同时，91.4%的受访者也表示，他们的父母对于延迟退休也持反对态度。91.3%的受访者更是直言自己不愿意工作到65岁。

　　调查显示，受访者支持延迟退休的理由依次是：“减轻年轻人赡养父母的负担”(16.6%)、“可以解决养老金的缺口”(8.2%)、“老龄化社会的必然选择”(7.7%)、“为社会作更多贡献”(5.3%)与“可以实现养老制度的可持续”(3.7%)。

　　调查显示，受访者反对延迟退休的理由首先是“在工作岗位撑不到65岁”(59.6%)，其次是“可能成为部分权力阶层继续保有权力的借口”(52.4%)，第三是“给青年人就业带来压力”(50.0%)。其他还有：“养老双轨制这个不公平的前提没有改变”(42.5%)、“想尽早拿养老金享受生活”(30.3%)、“将会增加医疗、隔代抚养等大量社会成本”(26.8%)等。

　　调查中，62.9%的受访者主张，在延迟退休问题上不能“一刀切”。对于医务人员、教师、工程师等专业技术人员，应允许理性选择是否延迟退休；对于官员、公务员等，则应严格禁止延迟退休。

　　【专家观点】

　　上海财经大学商学院教学研究部主任钟鸿钧表示，本质上，养老保险是政府与公民之间的合约。公民依照原先的退休方案缴纳了养老保险金，政府就应兑现当初的养老承诺。如果政府因为养老体系无法继续维持而推迟公民领取养老金的时间，并增加缴纳养老保险的年限，本质上就是政府单方面违约。

　　中国人民大学社会保障研究所所长李珍教授表示，退休是一种福利，对那些劳动强度较大、收入不稳定的人来说，好不容易熬到退休年龄，终于可以不缴费而领取养老金时，政府却说“不行，你还要继续工作并缴费若干年”，他们有情绪当然可以理解。“在延迟退休问题上，支持者考虑的多是养老制度能否延续，反对者考虑的多是自身利益问题。本质上是整体利益和个体利益、长期利益与短期利益之间的冲突。这种冲突不止存在于延迟退休问题上，其他公共政策中也可能存在。”

　　华中科技大学人口研究所所长石人炳教授认为，目前我国一定程度上具备了实行延迟退休的客观条件：一方面，我国已经到了劳动人口减少的拐点，2012年全国劳动人口总量为9.37亿，比上年减少345万；其次，近年来，我国人口平均预期寿命大幅度提高，2010年我国的人口平均预期寿命达到74.83岁，比10年前提高了3.43岁，比20年前提高了6.28岁；更为关键的是，虽然我国社会当前的老龄化程度并不高，但是养老金缺口问题却非常严重。“延迟退休虽然不是解决养老金缺口的唯一办法，但的确是有效办法之一。”

　　重庆大学人口资源环境经济与管理研究中心教授尹希果表示，我国劳动力存在的问题，更多的是一种结构性问题，“调查显示，目前蓝领工人处于供给趋紧的状态，但大学生却出现明显的找工作难的现状，因此，是否需要推行延迟退休年龄，关键是看延长的这部分人所从事的职业。”

　　华龙证券首席顾问邓丹表示，在总就业岗位不变的情况下，延迟退休年龄将意味着年轻人就业负担的加重。“从某种程度上，可能会引发新的社会矛盾。”

　　【网友观点】

　　民意中国网网友王世民认为，支持延迟退休的大多数官员等权力阶层，因为他们在岗时有较多福利甚至隐性收入，且大权在握、受人尊敬，一旦退休，不但收入减少，影响力更会减弱；相反，反对延迟退休的往往是普通劳动者，他们平时没有什么特权和隐性收入，退休时和在岗时的收入差距不大，退休某种意义上是一种“解脱”。所以说，延迟退休绝对不能“一刀切”，让权力阶层占了便宜，损害了普通劳动者的利益。

　　新浪网网友程曙指出，支持65岁退休的是一些在政府、事业单位、国企等待遇优厚的公职人员，因为他们多干几年可以捞到更多的好处和灰色收入。所以他们不顾大多数全世界最辛苦，压力最大，背负世界最贵房价、药价、教育费用的中国企业工薪阶层，为自己一私之利，找一些所谓的专家，为自己的利益在媒体上鼓吹呐喊。

　　【短评】

　　“延迟退休”需要养老金明晰账

　　养老金政策调整当然可以，但对民众来说，不管政策如何调整，有利还是无利，养老金的账本首先应该让人看明白。延迟退休这一政策遭遇如此多的反对声音，很重要的问题就是，民众对养老金账本的基本信息缺乏了解。

　　且不说全国养老金空账规模是多少，民众不知情，在很多具体的问题上，也是一问三不知。比如，个人养老金账户上究竟有多少钱？将来退休了，能领多少退休金？延迟退休多干几年，能多领多少退休金？诸如此类很直接、很简单的问题，很多人都不清楚，又如何让大家同意“延迟退休”政策？

　　故而，养老金政策调整要考虑民众的利益诉求，需要想方设法说服民众，通过翔实的数据，解答民众心中的疑惑。

　　养老金政策调整和民众利益息息相关，事关重大，从程序上来说，由具体的职能部门内部研究制定，或许不太合适。国务院曾经要求，一些重大公共政策应该广泛征求社会意见。希望，延迟退休政策方案制订及时公开向社会征求意见，除了专家、学者的意见，也听听普通老百姓怎么说、怎么看。

来源：综合

作者：综合

编辑：redcloud