至2030年,我国将建成总规模约40万公里的国家公路网。20日,国新办召开《国家公路网规划(2013年-2030年)》新闻发布会,交通运输部介绍了相关情况。交通部官员表示,未来收费公路占3%。
交通运输部总规划师表示,从长远来看,我国收费公路占整个公路里程的比例大概是3%左右,而97%左右都是非收费的。这样的表态,应该很是振奋人心。不过,冷静下来的人们还是想追问一句,收费公路占3%这句话本身,到底有多少含金量?一时间网上对此议论纷纷,媒体网民多对此持怀疑态度。
一、监测详情
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二、舆论关注焦点
【焦点1】
免费公路比例将达97%
近年来,高速公路收费问题,备受公众质疑。对此,交通运输部总规划师戴东昌表示,未来我国公路交通以不收费的公路体系为主。“按照这样一个构想,从长远来看,我们收费公路占整个里程的比例大概是3%左右。97%左右即绝大部分都是非收费公路体系”。
国家发展改革委基础产业司司长黄民表示,与1981年时制定的规划相比,新《规划》普通国道规模从10.6万公里调增到26.5万公里,“普通国道网是一个不收费的公路系统,就是出于‘公平性’考虑。”
【焦点2】
投资总规模4.7万亿元
公路网资金投入方面,根据测算,在4.7万亿元总规模中,普通国道建设约需要2.2万亿元,国家高速公路大约需要2.5万亿元。
交通运输部副部长翁孟勇说,“如果普通国道建设资金的70%由中央资金补助,剩余部分由省级财政等其他资金安排;国家高速公路建设资金的30%由中央车购税资金补足,其余部分利用社会资金,则完成国家公路网建设大约共需国家投入资金2.3万亿元,大约占未来20年车购税收入的60%左右。国家公路网建设资金是基本有保障的。”
三、网上评论
1.追问“3%”的含金量别拿数字忽悠
新华日报报道“追问“3%”的含金量”称,其一,有没有时间表和路线图?事实上,早在2011年3月,交通部新闻发言人就曾透露,收费公路体系将占中国公路里程不到4%,备受期待。然而,两年多时间过去了,回归免费的收费公路依然凤毛麟角。其二,有多少高速公路免费?3%的数字看起来很美,但如果实打实地由高速公路组成,无疑将口惠而实不至。
蓝色快报登载作者晏扬评论“3%公路收费?别拿数字忽悠”指出,收费公路只占3%,97%公路免费,乍看上去让人欣喜,虽然只是一个长远愿景,但仍让众多网民感到兴奋,纷纷希望这个美好愿景早日实现,要有时间表,不要总是“从长远来看”。我们来看另一组数据:目前我国高速公路里程达到9.6万公里(这是此次发布会上国家发改委基础产业司司长黄民披露的),而截至去年年底,我国公路通车总里程达到410万公里(这是去年年底交通运输部部长杨传堂披露的)。简单计算一下可知,目前我国高速公路占全部公路里程的比例仅为2.34%。这说明,如果未来我国收费公路所占比例为3%,则不仅高速公路要收费,而且相当一部分普通公路也将继续收费,否则达不到3%这跟目前的情况有多大区别?如此,“收费公路只占3%”或“97%公路免费”的愿景还美好吗?所以不客气地说,3%和97%这两个漂亮数字更像是数字陷阱,是应付舆论的“障眼法”,徒具观赏价值。
2.没有具体规划3%在利益链固化面前难实现
南都网评论“收费公路占3%不能变成永远的未来”认为,在收费公路已然固化的利益链条面前,要实现收费公路只占3%的目标,所需的变革绝非一句含糊的“未来”可以带过。至少应对收费公路的实际成本进行审计,并公布包括还贷等详尽支出情况的账目,让公众可据此作出清晰的预期。收费公路占3%的承诺需要一个明确的时间表,这个未来总不能变成永远的未来。
国际在线作者毕晓哲评论“没具体规划的‘收费公路占3%’背后是‘心虚’”称,在一个公众舆论倒逼但事实上国家交通部门又缺乏十足“完成目标”的信心之下,设计设置这样一个“宏观性又好看”的“3%比例的数字”,实是不出意料。这个所谓的“3%”,在有关部门看来,有可能是越“原则”越好,未来时间越“模糊”越好,在内容上“越宽泛”越好,公众只能做出这样的理解。然而,“3%比例”越“原则”实际上越不利于落实,而上级交通部门越是“忌惮”于地方政府的“私利”,在缩减取缔收费公路上就越“被动”,最终反映出来的是实现缩减收费公路上的“心虚”。
四、网民观点
经搜索,新浪微博网友跟评数超过2000条,大致观点如下:
1.网民指责“未来”太遥远不可信
@小土来了:将是一个很久的未来。没期限的未来总令非常迷茫
@JiangLynn1:未来是多久,不知大家在有生之年是否还能享受到?
@南在一方:未来??、未来是多久,可以是一年(基本无可能),可以是一百年。太过于笼统的话希望不要拿出来提。
@保险神灯:未来有多久,长远有多远?100年吗?这是负责任的态度吗
2.3%意味着将会继续收费
@晴雨初霁-摄影师:注意是公路不是高速公路,数字游戏+文字游戏。2012年数据全国公路总里程423.75公里,其中高速公路9.62万公里占比2.27%,国道(含部分高速公路)17.34万公里占比4.09%~~~3%意味着所有高速公路和绝大部分的国道都要继续收费。
@小鸡一一:不管未来有多远,3%已经告诉你,未来也会收费,难道不是吗?
3.对3%的说法提出异议
@绍兴美窦夫:第一,是普通公路,请交通部解释什么叫普通公路;第二,3%相对于田间小路,高速公路可能3%还不到;第三,现在全国收费公路占全国百分比是多少?
@归元无二路:交通部又在玩概念,3%的比例是怎么计算的,是指公路里程,还是公路数量?现在有的领导和专家,就喜欢玩这样的文字游戏,说的云里雾障!忽悠老百姓!
@心灵北极星:未来是多远?这个官员任期结束的时候能实现么?不能实现就别瞎说,吹肥皂泡谁都会。3%包括县乡村级公路吗?高速公路的比例又是多少?
@溢外:交通部门有点乱,收费有什么要解释的,3%是怎么算岀来的?合理收费是必要的。
来源:慕策
作者:慕策
编辑:redcloud