一、舆情概述

　　本周湖南卫生计生全网信息总量共计80584条，环比减少13%。其中，综合网站新闻等信息36857条，占比46%，环比减少12%；微博信息16430条，环比减少18%；客户端信息9449条，环比减少7%；微信信息7945条，环比减少11%；论坛信息6406条，环比减少19%；其他媒介信息量共计3497条，环比减少12%。本周信息均有不同程度的减少，其中微博信息以及论坛信息减少幅度较大。“两微一端”信息量为33824条，环比减少13%，占比42%。

　　湖南卫生计生全网媒介关注占比图

　　本周湖南卫生计生舆情全网走势波动明显，周末信息较少，在9月24日星期日达到谷底，信息量为7805条；9月21日星期四信息量最高为13162条。

　　涉及的正面新闻报道：央级主流媒体共刊播12篇，省级主流媒体共刊播30余篇。

　　涉及的负面舆情和敏感信息：此类舆情信息占信息总量的29.18%，敏感度环比减少13%。

　　主流媒体正面报道侧重医疗改革、学术交流研究、援外医疗等方面的工作；负面舆情主要来源于红网、华声在线、博客、微博等平台，医患关系、医疗服务仍为舆情焦点。

　　二、正面舆情分析

　　本周湖南卫生计生系统医疗改革、学术交流研究、援外医疗等方面受到中央级、省级主流媒体等媒体高度关注。

　　（一）医疗改革

　　本周值得关注的有“湖南建立康复医疗医联体惠及伤残患者”“‘健康湖南’建设打下坚实基础”“‘健康湖南’提升百姓福祉”“去年我省共有80万名新生儿出生”“冷水滩区‘医联体’惠民便民”等医疗改革报道。

　　9月26日，湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会第八场在长沙举行。省卫生计生委主任、党组书记、省医改办主任陈小春发布了党的十八大以来湖南卫生计生事业改革成就。到2016年底，我省城市居民15分钟、农村居民30分钟可到达就医圈基本形成；城乡居民大病保险制度全面建立，基本实现应保尽保。该发布会受到各媒体的关注，湖南日报报道了《“健康湖南”建设打下坚实基础》《“健康湖南”提升百姓福祉》，潇湘晨报报道了《城乡居民大病保险制度全面建立》，三湘都市报报道了《贫困人口全部纳入家庭医生服务范围》，红网报道了《十八大以来湖南卫生计生事业成就显著 重病兜底有保障》《提升群众健康福祉，推进健康湖南建设》等文章，据统计，有关此次发布会的全网总转载量共242条，其中，综合网站新闻等信息量为182条，占比75%，“两微一端”信息量为54条，占比22%。

　　新华网《湖南建立康复医疗医联体惠及伤残患者》一文报道，在湘雅博爱康复医院儿童康复中心，来自湘西古丈县的脑瘫儿童侯奇迹，在奶奶的陪同下每天坚持在医院接受脑瘫康复治疗。每天六个项次的日间治疗，每个疗程100天，所有康复费用全免。这得益于2013年湖南省财政厅、省卫计委等部门下发的《湖南省0-6岁脑瘫儿童抢救性康复救助方案》，为全省范围内9000名脑瘫儿童实行免费抢救性康复治疗。据统计，该报道的全网总转载量为71条，其中，综合网站新闻等信息量为60条，占比85%，“两微一端”信息量为9条，占比13%。

　　三湘都市报《去年我省共有80万名新生儿出生》报道称，全面二孩政策实施后，根据相关部门的统计，湖南省共有375万对夫妇符合政策。为了迎接这些新生命的到来，我省卫计委、教育部门等多个部门制定一系列的措施，让孩子和家庭有更多“获得感”。据统计，该篇报道的全网总转载量为30条，其中，综合网站新闻等信息量为16条，占比53%，“两微一端”信息量为14条，占比47%。孩子平安生下来后，如何生活得更加幸福，这才是一重巨大的考验。湖南省先后制定出台了多项政策，提前为孩子们营造更舒适的环境。根据今年3月底出台的《湖南省2017年孕产妇免费产前筛查工作方案》，2017年将为60万孕产妇免费提供产前筛查。同时出台的还有先天性结构畸形救助项目、新生儿耳聋基因免费筛查试点项目，最高给予3万元救助，救治已经出生的缺陷儿。同时，全省目前已经加大公办幼儿园的建设，为3年后到来的“上学高峰”提前筹谋。据了解，仅长沙市今年将新建30所公办幼儿园，每年投入3000万元加大民办普惠性幼儿园的建设力度。

　　湖南日报《冷水滩区“医联体”惠民便民》一文全网总转载量为18条，其中，综合网站新闻等信息量为11条，占比61%，“两微一端”信息量为6条，占比33%。文中提到，今年来，冷水滩区深入推进医改工作，出台了一系列惠民、便民新举措，建起了区、乡、村三级医疗联手的“医联体”，推行家庭医生签约服务，打通群众基层首诊、双向转诊渠道。据悉，该区“医联体”建设以来，乡、村卫生院、卫生室门诊人数大幅上升，50%的首诊病人在基层住院、治疗，上转病人500余人。重点人群与家庭医生签约3.4万余人，重点人群签约覆盖率已达60%。

　　（二）学术交流研究

　　9月24日，湖南省老年医学学会成立大会暨第一次会员代表大会在中南大学湘雅二医院召开。湘雅名医、中南大学湘雅二医院老年病科蹇在金教授当选首届湖南省老年医学学会会长。据统计，有关此次老年医学学会成立的全网总转载量共97条，其中，综合网站新闻等信息量为76条，占比78%，“两微一端”信息量为19条，占比20%。据悉，湖南省老年医学学会由中南大学湘雅二医院牵头，中南大学湘雅医院、湖南省人民医院、湖南红枫养老服务有限公司共同发起成立，挂靠中南大学湘雅二医院老年病科，是我省老年病学领域首个省级学会。

　　9月23日，2017第一届中国静脉大会今日在长沙召开，这是聚焦于静脉疾病、具有开创性意义的首次全国性学术大会。会上，来自全国的127家三级医院组成的中国静脉介入联盟正式成立，这也标志我国静脉疾病开始进入多学科协作和精准诊疗时代。据统计，有关此次中国静脉大会的全网总转载量共70条，其中，综合网站新闻等信息量为36条，占比51%，“两微一端”信息量为34条，占比49%。本次大会以专题讲座、圆桌会议、病例展示、观点辩论多种形式，特设静脉介入创新与领导力专题、门静脉专题、静脉血栓专题、布加综合征专题、静脉畸形专题、静脉护理专题、药物专题、脑血管专题等八大系列专题30余专场讲座及研讨，单鸿、祖茂衡、顾建平、张靖等国内知名放射介入专家和来自全国各地的医院管理者、医疗护理业务骨干等近2000人参会，共同探讨静脉疾病的前沿理念和专业话题。在护理专场，首次发布《铅衣玫瑰》动漫视频，并举行了《外周血管疾病介入护理学》新书发布会。

　　（三）援外医疗

　　中国新闻网《中国唯一儿科援外医院传道桑给巴尔》一文全网总转载量为118条，其中，综合网站新闻等信息量为88条，占比75%，“两微一端”信息量为14条，占比12%。据报道，9月22日，由中国商务部主办，中国唯一儿科援外医院——湖南省儿童医院承办的为期10天的桑给巴尔首个医院管理海外培训项目，在当地纳兹摩加医院圆满落幕。据了解，湖南省儿童医院作为中国唯一的儿科医疗援外培训医疗单位，一直致力于全球卫生合作，在国家商务部的支持下已承办49期援外医疗管理和技术培训班，为80多个发展中国家和地区培训了1500余名学员，其中桑给巴尔地区学员26人。此次培训班也是湖南省儿童医院继2016年赴柬埔寨和塞拉利昂举办“妇幼健康工程”儿科适宜技术培训班后，开办的第三个境外培训班。

　　三、负面舆情分析

　　本周共监测湖南卫生计生相关负面舆情101条，部分负面舆情具体内容请参考附表。

　　综合分析：

　　（一）从负面舆情信息分类看，医患关系、医疗服务投诉等信息占负面舆情信息总量的73%。据统计，本周有关医院医患关系、医疗服务等方面舆情集中。

　　（二）从负面舆情信息来源渠道分析，来自博客的信息有38条（多为转载），红网、红网论坛及百姓呼声等平台22条，华声在线——投诉直通车平台20条，新浪微博10条，其他新闻网站来源13条。具体如下：

　　（三）从负面舆情事件的数量和地区分布看，长沙、娄底、株洲、郴州等地成为舆情高发地，值得关注。请参照《本周部分负面舆情链接》，具体如下图所示：

　　负面舆情地区分布图中，其他地区负面舆情事件及数量：邵阳（2件）、益阳（2件）、常德（2件）、湘西（1件）。

　　（四）从负面舆情热度看，近期“女子花费近十万做丰胸手术 术后胸部溃烂似被啃”事件经媒体报道后引发公众关注，据长沙政法频道报道，9月19日，长沙市开始实施各县市区卫计部门交叉执法，重点打击四类违法违规行为。而就在前几天记者接到一位患者的反映称，她在位于开福区湘春路的某美容院做了全麻丰胸手术后，不仅没有变美，反而是出现了胸部溃烂等严重的情况。专家指出，这样的事例属于典型的手术失败。而失败的根本原因与该机构违规开展全麻手术以及主刀医生职业水平有着很大的关系。记者将情况反映到了开福区食药监局。在美容院内执法人员发现了问题。执法人员发现门诊部的冰箱内，除了存在非法进口的玻尿酸粉毒，工作人员的私人物品也都摆在了里面。针对美槿医疗美容医院存在的问题已经不是第一次了，早在7月25号的节目中，政法频道已经报道过，同样在其药房发现了非法进口的药品。

　　事件经长沙政法频道报道后，引发凤凰网、腾讯、新浪网等新闻媒体转载，截至目前为止，有关该事件的报道有85条，其中新闻网站38条，微博22条，客户端18条，博客3条，论坛3条，微信1条。对于此次事件，一些网友认为出现该种情况非常可怕，医疗乱象应该严肃处理，要将违法医疗检查到底。另外，还有部分网友认为胸大胸小自然就好，没有必要过度追求。目前，开福区食药监部门已经对其药品器械问题予以立案调查。针对其违规开展全麻手术，记者已经将情况向开福区卫计部门进行反映，对方表示，如果查证属实他们将予以立案查处。

来源：谭婷

作者：谭婷

编辑：redcloud