相较上月，8月份，见诸媒体的湖南地方领导较多，且仍以贪腐违纪类等负面形象为主。与此同时，地方领导中性形象以及正面形象的关注度明显提高。如邵阳县诸甲亭乡龙井村村支书在8月抗旱救灾过程中，为了村民抗旱保苗，放干自家鱼塘3万斤鱼被晒死。该事迹被媒体广泛报道，转载报道量达76次之多。

　　以下是具体的地方领导新闻事件。

    一、基本情况分析

　　1、 领导形象分析

　　本月，负面类领导形象仍然较多，为13个，占据绝大部分比例。中性次之，共有4个，正面形象仍然较低，仅2个。但相比上月，正面形象略有上升，且关注度有所提高。见下图：

　　虽然领导负面形象所占比例较大，但观察地方领导各类形象的关注度（见下图），会发现，负面形象关注度有较大幅度下降，中性形象增加一倍多的比例。综合分析可以看出，各类领导形象中，中性形象平均关注度最高。

    2、 影响领导形象的事件类型分析

　　从上面了解到，领导负面形象占据绝大部分。具体而言，负面形象主要包括贪腐、违纪以及曝出的官员打架等事件类型；另外，还有其它类型事件，如被网友怀疑贪腐违纪类、领导官员被砍杀类、正面形象类等，具体如下表：

　　3、 领导官员所在区域分析

　　从上图看，以上共19个领导新闻事件，衡阳地区的领导形象最多，达5个之多，同时，也是负面形象最多的地方，为4个，是负面舆情高发地区。而中性和正面领导形象则因为少而分散。另外，郴州、怀化、湘潭、株洲三地全为负面形象。

　　4、 领导官员职务系统分析

　　通过观察这些领导的任职，可以看出其涉及的职务系统非常广泛，包括财政、公安、国土等14个职务系统。

　　14个职务系统中，人大最多，共3名。另外，职务为5%的占将近一半的比例，也说明政府领导官员所涉职务系统比较分散，没有特别集中的部门和系统。

　　二、关注度分析：有争议的形象广受关注

　　由上图看，关注度由高到低前十位领导依次为：

　　邵阳市城管局长王大松；

　　衡东县人大代表王江河；

　　辰溪县机关事务局副局长张某；

　　祁东科技局党组成员肖文命；

　　常宁市政府副市长谢阳当；

　　邵阳县诸甲亭乡龙井村村支书粟中情；

　　常德人大代表尹某；

　　原衡阳市司法局正副局长万春生、廖曜中 ；

　　衡阳市土地储备中心主任董华坚。

　　慈利县委书记陈竞

　　其中，前五位关注度过百。从关注度前十的类型特点分析，官员打架斗殴、被砍杀、被质疑贪腐违纪类等关注度高；另外，官员职位越高，关注度越高。

　　三、地方领导官员网络形象排行榜

　　通过统计整理，我们得出如下地方领导官员网络形象排行榜。

　　注：1、地方领导网络形象=网民正面评价书/网络上知晓该领导的网民数 ；2、排行榜数据采用网络抽样调查的方式进行。

　　综合以上，本月地方领导网络美誉度有如下特点：

　　1、 领导的美誉度呈两极分化，要么很高，要么很低，处于中间范围的少。其中，有10名领导网络美誉度为0，占一半以上；

　　2、 高美誉度中，有100、91、79等3个高分，代表湖南地方领导正形象，正能量。

　　3、 网络美誉度为0的11名领导官员，或被质疑、或涉嫌、或被确定贪腐违纪，可以看出，网络上关于贪腐违纪、官员特权等新闻，网民都是一边倒地给予负面评价。

　　四、地方领导形象具体分析

　　1、 湖南水运局书记局长带头取消专车

　　【导读】：根据党的群众路线教育实践活动，近日，湖南省水运管理局由每名局党委成员分组带队走访14个市州的海事部门、船舶和渡口，与一线船员、航标工、沿岸村民拉家常，听意见。

　　其中，有群众就反映“领导干部用车不规范、普通群众外出办公用车困难”，省水运管理局党委书记钱俊君、局长陈健强分别在会上表态，主动取消专车配置，全体局党委成员公务用车统一由车队调度。

　　【简评】：领导官员下基层，走访群众并收集意见，并针对群众的反映采取措施，做出调整，是“接地气”的举措，是保持官民沟通的有效手段，毫无疑问也是最能在群众中树立形象的做法。

　　2、 村支书为了村民抗旱保苗 放干自家鱼塘3万斤鱼被晒死

　　【导读】：在今夏的抗旱救灾中，邵阳县诸甲亭乡龙井村村支书粟中情，为了保住乡亲们的中稻用水和收成，把自己家里承包的水库放干，近3万斤放养的鱼因缺水被晒成了"鱼干"。湖南省省长也赞誉道，“这位村支书的表现很了不起，令人感动啊！”

　　【简评】：粟中情无私奉献、把群众利益放在第一位，确实为领导干部树立了一个典范。但细细思考，会发现粟中情做出“舍小家为大家”的举动，是有其工作和生活背景的。粟中情曾说，“和大家相处了10多年了，抽水我也不好去阻止他们，将心比心，他们种田也是望收(成)，别人架起机子了，你说我好讲吗?”一句“将心比心”道尽了缘由。

　　了解、关心民间疾苦，满足群众需求，才能真正做出受群众欢迎的事情。“接地气“不是读读报、上上网，而是要深入群众，深入一线，想民之所想，急民之所急。政府官员良好形象的树立自然水到渠成。

　　3、网曝邵阳城管局局长使用套牌车 回应：是司机干的

　　【导读】：近日，有网友在天涯论坛发表题为《又现最牛城管局长》的网帖称：“湖南省邵阳市城管局长王大松配备两名司机，一台车一个月油耗6000多元，长期使用套牌车，全系统多辆套牌车”，并配有多张照片。

　　8月13日，邵阳市城市管理行政执法局发布情况说明称，由于局长王大松工作用车任务很重，局车管员从安全角度考虑，在正班司机加夜班后或休假时，安排人员临时替班。另外，不排除驾驶员为规避交通违规私换车牌。

　　【简评】：从舆情应对的角度来看，“是司机干的”，这样的回应简单而没有说服力。网民质疑声仍然不断。有网友就说，“中国的临时工已经成了推脱责任的挡箭牌”，像临时工、实习生、司机等，在网民眼里都似乎已成负面词语，邵阳城管的如此回应，不但消除不了众疑，反而再生次危机，使邵阳城管和局长形象再陷漩涡。

　　4、 公职人员打斗事件——处理得当，或变被动为主动

　　【导读】：本月，湖南又现公职人员打斗事件。事发地为衡阳祁东县，8月6日，祁东县科技局局长办公室内，一出真人版“笼斗”上演，“笼斗”的主角正是科技局局长周双桥、党组成员肖文命。而据官方称，“打架是实，局长克制非常好，没还手。对方已刑拘”。类似的官员打斗在衡阳早有先例。2011年10月10日，因在人事问题上存在分歧，湖南衡阳司法局正副局长在党委会上大打出手。

　　【简评】：从网民的评论看，政府官员互斗肯定有损官员个人形象，至于政府形象，则看政府主管部门如何应对处置，处理过程、结果是否公开透明。2011年的衡阳司法局正副局长互殴事件，处理结果公布后，引起的质疑声有所减少。但有部分网民仍不满意，要求革职。

　　由此可见，面对官员丑闻，政府部门应及时、主动、合理的处理，并公开透明之，则官员个人负面形象不至于影响到政府整体形象和公信力。如果处理恰到好处，或变被动为主动，甚至能化负面为正面，为政府形象加分。

　　5、 人大代表被砍杀事件

　　【导读】：本月出现了两件人大代表被砍杀事件，一个是常德人大代表当街被砍杀，另一个是衡东县人大代表被刺。前者因经济利益纠纷，后者因举报衡东县令一名人大代表而被刺。

　　【简评】：同样是被刺杀，常德人大代表因背信以及利益纠纷而受网民指责、质疑；衡东人大代表多次向政府部门举报无果，网民矛头转指政府。两个案件最终都指向了当地政府，为什么不深入审理此案，查查常德人大代表？举报信都送到了哪里？相关部门将如何履行职责？常德方面除侦破此案，再无其它回应；衡东县信访局则回应说：“举报材料已经转到纪委、检察部门。”一个对网民质疑置若罔闻，一个则进行了详尽的回应。从应对上看，孰优孰劣，一目了然。

来源：白杨波

作者：白杨波

编辑：redcloud