一、舆情概述

　　2009年9月开工的长沙地铁2号线原计划于2013年10月全线建成通车试运行。但在即将试运行的之际的2013年7月22日，长沙市轨道交通集团有限公司召开了新闻发布会，宣布推迟试运营时间。已重新编排运营筹备计划，试运行时间由原来的2013年10月调整到2014年2月，试运营时间由原来的2013年底调整到2014年5月。

　　早在新闻发布会之前的7月20日，湖南卫视新闻联播就报道了简讯，特别强调长沙地铁2号线比预定时间延期运行，主要是为了确保工程质量安全。20日晚上，@树上有只黑眼睛、@大美江南等纷纷在新浪上发微博爆料，2号线推迟试运行与官员贪腐案有关，并迅速在网上扩散。

　　之后几天，省内纸媒、网媒纷纷介入报道辟谣（图一），并一再强调“延期”与质量无关。其中还包括了轨道交通集团的新闻发布会。

　　图一 主要纸媒、网媒的该话题报道

　　一边是个别人曝光贪腐案导致工程质量问题（见图二），一边是地铁集团再三强调延期与质量无关。那么舆论的走向在小道消息与官方报道的博弈下，到底是怎样的呢？

　　图二该话题在论坛中的主要帖子

　　注：这些帖子中，大部分都是爆料地铁内幕贴

　　二、网友观点倾向性分析

　　通过抽样采集网友的125条评论，发现主要有以下几种态度：

　　1.慢工出细活，要确保质量安全

　　网友“对于百度无语”：其实推迟点也好，不论是什么原因导致的延期，安全始终是首要的，其次才是便捷等问题，我曾经给长沙轨道交通提出过建议，宁肯丢人，也决不能丢命，这是对长沙人民最起码的责任。

　　网友“LAODUAN”：慢工出细活，迟点又何妨？

　　网友“赵小文0”：安全第一，慢慢来，不急在这一下，后来专家也是解释了，长沙地铁并没有慢，是符合标准的。好，要得，莫急，好事做好，实事做实。长沙地铁工程是一个好事，是一个实事，是一个民生工程。

　　2.质疑推迟必有“隐秘”原因

　　网友“湘江惊鸿”：推迟是一种理性，我注意到地铁公司的老总好像换人了，可能是一条重要的信息。

　　网友“RENBO”：是不是跟广深高铁一样，隧道出现了豆腐渣工程，按时通不了车了？

　　网友“micoal”：慢工出细活？这是官方言论，可以在百度搜一：长沙、地铁、贪污。工期说改就改，那还要安排干嘛用？到底是个什么样的不可预测原因，导致延后这么多？

　　3.抱怨延期是不负责的体现，败坏长沙形象

　　网友“y1004a”：真的要认真追究严肃处理，为什么延期？为什么之前那样肯定的开通日期？放老百姓鸽子，严重损坏长沙形象！

　　网友“ouqingfan”：好大喜功地宣布今年十月试运营，突然就说因为施工铺排与安全问题将推迟到明年五六月份才能试运营。半个月前就没发现这些需要半年才能解决的问题？长沙地铁这是要闹哪样！

　　4.延期是以“安全需要”堵众人之口

　　网友“zengyouy”：再怎么也要给老百姓一个解释啊！不能仅仅一个“安全需要”搪塞了事！

　　网友“傻娃1986”：估计到了明年5月份又会以什么安全为名义还要推迟一次的，乐观预算，长沙人民将在2014年12月31日之前喜迎地铁时代的到来。

　　网友“ouqingfan”：好大喜功地宣布今年十月试运营，突然就说因为施工铺排与安全问题将推迟到明年五六月份才能试运营。半个月前就没发现这些需要半年才能解决的问题？长沙地铁这是要闹哪样！

　　具体的比重如下：

　　三、点评

　　城市交通建设涉及民众切身利益，向来是网民讨论的热点话题之一，特别是近年来，全国多个省会城市一窝蜂的开建地铁，导致网上舆论对此议论颇多。在此，舆论环境下，长沙地铁2号线动工几年，却在近日以“安全需要”的名义延期至明年五六月份试营，不可避免的引发舆论热议，甚至部分网友在微博和论坛上猜测，延期的原因是否与官员、相关负责人工程贪腐有关（尽管这仅限于民众的猜测，无确凿的证据、可信的证人，更没有实名举报者）；也有部分网友则表示，长沙地铁还存在安全隐患，政府在回应时过于简单，没有担当起应有的责任。

       质疑声音在23日开始平复，长沙市轨道交通集团回应称，没有发现重大安全隐患，原党委书记被免职属正常人事调整。从安全角度来说，政府回应的“安全需要”并无错误，工程建设必须将质量安全放在首位，按照科学、合理的部署来前行，但从舆论建设角度来看，官方的回应与民众的质疑没有同步。工程贪腐谣言从四月份流传至今，轨道集团和政府职能部门并未采取措施或澄清事实，导致媒体报道延迟后，引发一场舆论风波。

       要走出舆论质疑的尴尬处境，还需要政府积极的疏导民意。一边是日益复杂的城市建设，一边是民众的监督质问，如何权衡两者间的利益诉求，政府部门应提高舆情意识，提升媒介素养，疏导解决集聚的民意，真正实现社会各方面力量的协同。

　　附：【建设大事记】

　　2009年9月28日 长沙地铁2号线一期工程正式动工建设。

　　2010年10月8日 长沙地铁2号线湘江隧道盾构开挖从溁湾镇站正式启动。

　　2010年2月21日 长沙地铁2号线长沙火车站站正式开工。

　　2011年1月15日 长沙地铁2号线一期工程首个地铁站——杜花路地铁站主体建成。

　　2012年5月2日 中铁五局地铁2号线湘江隧道双线贯通。

　　2012年8月3日 长沙地铁2号线一期工程正式开始铺轨。

　　2012年11月22日长沙地铁2号线19个地铁站主体建成。标志着地铁站土建工程部分全面完工，进入装修和轨道铺设阶段。

　　2012年11月26日长沙地铁2号线一期工程全线土建隧道贯通，实现“洞通”。

　　2012年12月26日长沙地铁2号线一期工程正线铺轨工程结束，实现“轨通”。

　　2013年3月 全线通电及接触网开始冷热滑，实现“电通”；

　　2013年10月 全线建成通车试运行(车通)。

来源：白杨波 朱孟洁

作者：白杨波 朱孟洁

编辑：redcloud