一、事件综述

　　7月17日上午11时许，湖南省临武县城管人员在执法过程中与一商贩发生冲突，致该商贩死亡。中午12点43分，网友“F合不来”在百度贴吧发帖并上传了事发现场的图片，此贴一出便引发网友的广泛关注。

　　7月17日下午，临武县委宣传部发布新闻通稿，称“临武发生一起群众意外死亡事件”，县城管执法人员在执法过程中与邓正加发生争执，“邓正加突然倒地死亡”。通稿中没有涉及到事件原因和经过，“突然倒地死亡”遭到网友强烈质疑，舆情升温。

　　7月18日凌晨5点53分，@记者曹晓波发布微博，称凌晨4点42分，接到死者家属电话援助：警方出动200多人，手持电棍、伸缩式警棍，盾牌冲锋至人群，家属称警察高喊＂不让路的就死＂，敲打盾牌轰轰作响。此次事件造成多人受伤，死者尸体被抢走。这条微博再次引发了新一轮的舆论热潮，有网友爆出县长在抢尸队伍里面，网友质疑声越来越大。

　　7月18日下午2:16，据@湖南日报消息：家属已同意尸检，但要求：一、家属要在尸检现场目击；二、尸检中所采集样本家属要备份；三、尸检需由市级以上专业机构进行。当地政府同意死者家属要求。尸检于28日下午2:30左右进行。

　　7月18日下午16时，临武将召开新闻通报会，县长答疑。

    7月19日下午15时左右，新浪微博认证用户@瓜农邓正加女儿发微博称父亲“被”心脏病或其他突发性疾病。

　　二、舆情走势

　　1、媒体关注度走势

　　该事件一发生就引起了舆论的关注，@湖南日报、@蒋格伟微博直播该事件，人民网微博开设#追踪#、#求真#话题，实时跟进临武瓜贩被打死事件。众多意见领袖也参与了该事件的微博转发与讨论。截止7月19日下午16时，百度新闻关于“临武 城管”的报道达407,000余篇、腾讯微博关于此事的讨论数达316万、新浪微博关于该事件的讨论达到71万。下图为此事的媒体关注度走势与来源类型统计：

　　2、舆情发展情况

　　第一轮舆论高峰：“突然倒地死亡”

　　7月17日下午，临武县委宣传部发布新闻通稿，称邓正加是“突然倒地死亡”。通稿中没有涉及到事件原因和经过，也没有提城管是否打人，而是用一句“突然倒地死亡”来说辞，立刻遭到网友质疑，引发舆论高峰。新浪微博网友“帮的”评论道：“突然倒地死亡？有故意挑衅轻视傲慢的嫌疑，如果是有意回避故意打死了人，至少也要有个诚恳回复的态度吧？至少也可以狡辩为无意失手造成的吧？为何却说不出口呢？无疑，不是脑残了，就是脑子里装的全是太凶残。”

　　第二轮舆论高峰：“县长抢尸”

　　7月18日凌晨5点53分，@记者曹晓波发布微博，称凌晨4点42分，接到死者家属电话援助：警方出动200多人，手持电棍、伸缩式警棍，盾牌冲锋至人群，家属称警察高喊＂不让路的就死＂，敲打盾牌轰轰作响。此次事件造成多人受伤，死者尸体被抢走。这条微博再次引发了新一轮的舆论热潮，有网友爆出县长在抢尸队伍里面，网友的质疑声越来越大。

　　第三轮舆论高峰：记者被打

　　随之而来的还有记者被打的消息，湖南经视记者李海涛与雷凯在采访“临武瓜农与城管争执后死亡”一事的过程中，被五六名警察用粗木棍殴打，两名记者头部、肩部和背部不同程度受伤，脚上有大约6厘米的伤口。采访车和两部手机被砸，其中一部手机不知去向。警察还警告记者：“不要拍，要拍就让你们死在这里。”这一事件引发了媒体界的不满，微博上全国各地媒体纷纷向网友播报事件的最新进展。

　　第四轮舆论高峰：新闻发布会推迟

　　18日中午，《法制周报》资深记者@蒋格伟 发微博称，#临武果农之死#临武官方新闻发布会在12：30召开。可是就在半小时后，他再次发微博称：“发布会推迟，称先吃饭。”一句“先吃饭”再次引发舆论高峰，网友纷纷质疑，“难道这事还没有一顿午饭重要吗？”

　　之后蒋格伟再次发布微博：“临武官方最此推迟发布会时间，至下午四点。称要提高规格，县长亲自参与。地点在临武国际大酒店十九楼会议室。”

　　第五轮舆论高峰：通报会召开，县长答疑

　　18日下午，湖南临武县召开新闻通报会，针对死者邓正加被秤砣砸死的传言，临武县县长贺遵庆回应称，目前尚无证据证明邓正加是被秤砣砸死，其具体死亡原因还在进一步调查中。调查组由临武县纪委牵头，临武县公安、检察、司法等部门共同参与，并邀请了郴州市纪委进行监督。通报会还否认抢夺瓜农尸体，称系协助家属转移。县长在通报会上的答疑又引发了新一轮的质疑。

    第六轮舆论高峰：瓜农女儿发微博称父亲“被”心脏病

    19日下午14时50分左右，新浪认证用户@瓜农邓正加女儿 连发两条内容一样的微博：“我就是邓正加的女儿邓艳玲，现在临武所有参与将我父亲的事情发微博和其他论坛的，逐渐被叫去谈话，要求停止转发与评论。昨天尸检解剖出来颅内大量瘀血，并伴有头皮下出血，但是政府正着手掩盖事实，我父亲“被”心脏病或者其他突发性疾病，政府这样的做法是我们完全不能接受的！！！！！”此微博再次引发新一轮的舆论高峰，截至目前，后一条微博已被转发41953次，评论11946次。

　　3、舆情追问

　　【瓜农是否被秤砣砸死？】

　　官方通报，瓜农邓正加与城管冲突后，倒地死亡。有目击者称，邓倒地前曾遭城管秤砣重击头部。网络普遍质疑，死者被秤砣砸死。

　　18日下午，临武县县长贺遵庆在新闻发布会回应，目前尚无证据证明邓被秤砣砸死，具体死因还在调查中。

　　媒体调查：新华社“中国网事”记者在现场采访时，路边摩的司机、临近摊位商贩等多位目击者告诉记者，发生第二次冲突时，双方有抢秤、推搡等行为。据新京报记者采访当时在事发现场摆摊的另一瓜贩称，其也未看见城管用秤砣砸了邓正加的头部。

　　【警方有无抢夺死者遗体？】

　　从17日上午至强制清场时，邓正加的遗体在其死亡地点停留了约18个小时。

　　据死者家属称，18日凌晨，在邓正加死亡的现场，警方为抢夺遗体与围观者发生冲突，造成多人受伤。

　　“抢尸”情况是否存在？临武县县长贺遵庆回应，警方是在协助家属将死者遗体运回村庄。之所以运回死者村庄：首先，死者家属提出这样的要求，尤其是死者的女儿，再三要求把他的父亲在当晚送回去；其次，事发地在城区，时间久了影响群众正常生产生活；第三，让一个死者的遗体在大街上，我们认为是对死者的不敬，这些是征得家属同意的。

　　贺遵庆称，由于现场围观群众较多，如果没有警察协助，死者尸体是运不回去的。后来，警察协助转移遗体时，个别围观群众趁机起哄，与警察发生肢体冲突。

　　媒体调查：据新华社记者了解到，邓正加死亡后，其家属和部分群众聚集在遗体旁，要求“给说法”。随后，围观和聚集的群众越来越多。现场工作人员与家属协商运走遗体，但未成功，直至最后采取强制清场。

　　【城管有无索取100元？】

　　17日，死者妻子接受媒体采访时称，在文昌路摆摊时，曾被执法的城管队员索取100元。对此，临武县县长贺遵庆回应，从初步调查情况看，还没有证据证明城管队员收了100元。现在还在细致调查这个事，如有，会依法依规进行处理。

　　【尸检报告何时出炉？】

　　临武县县长贺遵庆说，县里成立临武县纪委书记牵头的调查组，邀请了郴州纪检部门监督。目前，正在对死者进行尸检，待尸检报告出来后，临武县官方会配合调查结果，进行责任划分，严格依法依规进行处理。贺遵庆说，若是外伤所致，尸检鉴定结果会比较快，若是因患病致死，需进行病理切片分析，时间可能要长些。

　　【记者采访被打是否属实？】

　　17日晚，两名湖南当地记者李海涛、雷凯，在临武县城采访过程中，被五六名警察用粗木棍殴打，两名记者头部、肩部和背部不同程度受伤，脚上有大约6厘米的伤口。对此，临武县县长贺遵庆回应，对于警察协助转移尸体的过程中，是否有媒体记者被打，目前不清楚。如果确实存在，先向媒体记者道歉，我们会去调查，然后依法依规进行处理。

    4、次生舆情 
    面对如此“重大死亡”事件，政府部门的模糊调查结果致使网民舆情反复，遮遮掩掩的态度只会是“搬起石头砸自己的脚”，如此应对措施不但没有缓解舆情危机，反而形成了次生舆情事件。

    舆情事件一：
    据西部网发布消息称，临武“县政府领导“多达28名，行政执法局局长也是其一，一个人口31万的县，需要28名县政府领导来管理吗？国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯在接受华商报记者采访时说：“这太不正常了，已经严重超标。”
    新闻一爆出就引发了网友们争议，新浪网友“马生强记者”评论道，这简直是令人瞠目结舌！这样臃肿的县政府，能办好事情吗？政府形象在舆论中败得一塌糊涂！

    舆情事件二：
    新浪网友@留三姐大本营爆料临武县委书记范儒平之子违规任职，临武县委书记范儒平之子范溦1988年12月1日生，2011年本科毕业，7月份报名时尚为试用期公务员，不满足宜章县科级干部招考公告中规定的2011年7月1日之前参加工作的报名资格。后成功运作助其荣登宜章团委书记正科级的宝座，成为湖南最年轻的正科干部、年仅23岁。
    一波未平一波又起，在这样的事件下，还有多少网民相信政府部门，面对日益开放的互联网和权利意识日益高涨的网民和公众，不谨慎的“维稳式”应急和“忽悠式”回应，都是愚蠢之举。全面还原事件真相、认真检讨工作过失，才是真正的明智之举。

　　三、各方观点

　　1、阶段性网友观点倾向性分析

　　第一阶段：事件发生后，官方通报前，网友观点主要集中在以下几类：

　　观点一：对于城管的讨论

　　@幻想也很美： 城管就是没事瞎管，有事就把眼睛放家里，出门什么也看不见。吃着老百姓，拿着老百姓，就是不办老百姓认可的事。

　　@蓝筱悠： 又是城管！中国的城管要逆天了呢。

　　@怡怡怡何怡： 买个瓜都能被打死，我们老百姓的命啊。城管不但不努力改变他们这个执法群体在人民心中的负面形象，还变本加厉。在你们身上我看不到依法执法这四个字，我只看到一群草菅人命的、穿制服的暴徒。

　　@Super_Aaron1： 一个不正常的社会谁都有可能在与城管的争执中突然倒地身亡。

　　@Miss是你的益达：真痛心这国家可以腐败到这种地步！现在这城管越来越猖獗了！规章制度、法律法规是给公民定制的，难道城管就不是公民了？就不受法律法规的约束？城管摆地摊就是体验生活，老百姓摆地摊就是得被打死！连尸体都得被抢去，也不怕半夜把你们这群狗东西都带走。

　　观点二：“官逼民反”

　　@瑾如玉：城管，政府，警察，呵呵，我笑了，终于懂啥叫官逼民反了。

　　@EasternLeaves： 事件背后，是法制制度不健全？国家职能缺失？理性的说，是政府机构的统治心态、专制势力。谴责与愤怒难道能引起他们的反思吗？人言可畏？那是当政府心系百姓的时候。我不煽动反动言论，但你们看看话题微博，已经快揭竿而起了。

　　@亲亲吾爱sunny：法制社会不法制，人民公仆不秉公处理，所以造就今天群自发保护尸体。政府的公信力丧失，该下力度管管了。

　　观点三：“社会让人失望”

　　@蓝色訫情123： 这个社会太让人失望了。

　　@小春之秋： 我还能说什么呢，我早已无话可说了。这扯淡的社会，我们小老百姓，也只有继续忍着、忍着、忍着……

　　@山水绿园：我们没有存款，我们拖了祖国的后退；我们不该举报，我们动了领导脆弱的神经；我们不能搜索，有些事情不让百姓知道；我们打不过城管，更别提警察和防暴部队。我们不想抱怨，但请对我们公平；我们不想愤怒，但请还我们公正！对不起，中国，但我为你哭泣。

　　观点四：请政府、执法部门还受害人公道

　　@广州银帆：请给死者一个公平公正的说法！

　　@范二------范二爷： 希望政府能给大家一个合理的解释跟合法的处理。

　　@陈文伍：临武县官方的行为,一再突破道德底线和老百姓的心理防线,地方父母官怎么能如此灭绝人性呢?多行不义必自毙啊!不管城管是用秤砣砸死邓正加的,还是用铁管打死的,还是意外致死.临武县城管警。察和县领导的违法暴力行为,都必须受到行政和法律的严格制裁.否则难平民愤!

　　第二阶段：新闻通报会发布后，网友讨论的焦点已经从城管群体转移到对新闻发布会回应的质疑和对政府部门的不信任上面来了，以下为网友观点分析：

　　呼吁取消城管（23.8%）

　　网易网友“八半仙”：既然为民执政，城管民愤极大，为什么不取消城管？

　　搜狐网友“渝合人家”：城管，恶名远洋，在中国，无论大中小城镇，城管都那么可恨，吃人饭，干狼心狗肺之事，取缔城管部门，人民城市人民管。

　　新浪“用户3541917231”：城管执法公权是国家给的，利用国家公权暴力执法损害百姓人生安全，这种人必须受到法律的严惩，，而且要不懈怠慢的严惩，希望政府能严惩凶杀，告慰死者在天安息，更希望类似的悲剧以后不要再发生，创建和谐社会……希望有关部门重视。

　　质疑官方回应（28.6%）

　　新浪网友“匡进的微博”：官方的发言，有视频的验证不是更有说服力，不然官方的发言一直在质疑。

　　搜狐网友“志足意满51611903”：这样否认，那样肯定。谁能相信？事实胜于雄辩，公布当时监控的录像。

　　新浪网友“高楼大厦没有我的家”：我很疑惑，这是什么逻辑？

　　不信任政府调查（38%）

　　搜狐网友“痴心绝对56630343”：官方说什么什么，官方怎么怎么，请问官方是什么，无疑与官方相比，民方弱势！听说过官官相护，没听说过民民相护！我是不知道抢尸是要毁灭证据的，但并不代表别人不知道吧！好像扣别人的西瓜要开东西的，包括扣的东西的名称及数量！再请问有吗？最后，民方犯罪都是官方定的，那么为了体现人人平等，官方犯罪能不能让民方来定！不一直都说群众的眼睛是雪亮的吗？

　　搜狐网友“自选股30237”：临武县的领导最好说瓜农是自杀，你们就可以把自己摘得干干净净！

　　新浪网友“vina蔡”：事情的真相绝对要被这个无耻的政府掩盖！等着看吧！

　　其他观点（9.5%）

　　网易网友“大胆的老头子”：提高城市管理水平，提高城市管理人员的水平。文明执法，为人民谋福利。

　　腾讯网友“草食男”：希望有关部门看到这些评论，这就是对法治信心的不足。要解决这样的问题希望有关部门可以做出一些具体措施多为群众想想，而不是像这样一样敷衍了事。

　　搜狐网友“61181069”：这个社会上不公平、不公正，甚至是让人无法理解，气愤难当的事，领导们不能都能知道，但是已经被广大网民关注了的事，不信领导们都不知道，我不信！但凡有大点的领导关注也会给网民一个交代，肇事者不会这么嚣张！

    第三阶段：@瓜农邓正加女儿发布微博以后，网友的观点主要集中在质疑官方做法上，以下为网友代表性观点：

    @茶籽粒绿：政府这样的做法是我们完全不能接受的。

    @Roline87：必须严惩强盗，死者已矣，生者保重。

    @布鲁斯的步伐：丢卒保帅过不去吧？要想保帅，怎么也要丢个车吧！

    @齐贤天下：希望有关部门能还受害人一个公道！

    @素尸_97220：正常这事不会发生，事已至此，要有人偿命，有人谢罪，有人饮咎才对，现在:1，呼吁获得正义的律师或律师团队介入，微博里面就有很多律师界的大咖，言行上获得他们的指导；2，务必取得和留存相关证据，证人证词，比如尸检报告，等；3，务必把事情进展真实情况通报媒体，不要让封锁了！节哀且顺变！

　　2、意见领袖观点集锦：

　　@范忠信：【绝对维稳=作恶授权】湖南临武事件再一次表明，只要借口维稳，政府没有什么不能做！包括秤砣砸死瓜贩，包括出动军警打伤围观群众抢走尸体。为了维稳，即使向手无寸铁“暴徒”开枪也“正当”！上头强调“稳定压倒一切”，实为授权下面官员作恶无顾忌！我相信，绝对维稳体制，将是一个制造革命的体制！

　　@老徐时评：湖南临武城管打死瓜农事件令人震惊。一个平时为人很老实的农民，还曾经被评为种植劳模，就因为进城卖自己种的瓜，就被城管拳脚相加，城管嘴上还叫嚷"要打就打死"。如果仅仅看文字描述一定会以为这是旧社会的土匪强盗，真的不敢相信这是发生在我们社会主义的中国。为什么城管野蛮执法的事件屡禁不止呢？

　　@忧国忧民王全杰：【湖南临武城管的矛盾新闻】近两天湖南临武县城管打死不按规定摆摊的卖瓜农民的新闻在网上飞传，CCTV也就此事有报道。但是谁能想到十天前主流媒体还在表扬临武城管，消息题目是“临武县城管执法队员转变执法方式，得到群众好评”对比这两条新闻，我们能对中国的政府媒体说些什么呢？

　　@北京黎元君律师：#临武小贩之死#【某城管应涉嫌故意伤害致死犯罪？】1、某城管因被辱骂而非执法产生伤害瓜农的动机和目的；2、某城管实施了对瓜农的伤害行为；3、未使秤砣击打瓜农（区别故意杀人）；4、如瓜农因被伤害引发疾病死亡也与其被伤害介入关系形成因果关系。

　　@周仕凭：城管打人，司空见惯，已经不属于新闻的范畴。湖南临武县城管导致邓正加死亡之所以踢爆人们的眼球，是因为城管背后的政府无良与警察残暴。城管打人，打人的也许只是城管队伍中的一小撮坏人。而武装协助抢尸已经让正义荡然无存，一位律师说：“作为深信法律能解决社会问题的我，面对武装协助，深感绝望”

　　@王旭明：#清晨一醒#在全国全党进行群众路线实践教育活动中，无论出现湖南临武瓜农与城管争执中致死的恶性死人事故，还是出现李双江夫妇及不断出现的大官员大学者对待公众的恶劣态度，都不能容忍。一边学习，一边犯事儿，有关部门要深入调查解决，这样下去党和政府形象大损，应该有人负责！

　　@郑洪升：在全国正在开展群众路线整风之中，湖南临武近日发生了瓜农邓正加被城管野蛮执法致死的恶性事件，震怒了全国。类似事件别的地方也接连发生过。过去有位著名作家说过：＂一个社会建立在强权之上，建立在连野蛮人都想象不出的残酷之上，建立在罪恶和疯狂的放荡之上，是不能够持久的。＂万不可麻木不仁！

    @作业本：瓜农死后，微博剧烈扩散，当地人潮涌动，领导坐镇，警察出动，盾牌呼啸，关闭路灯，防摄像访扩散，上演深夜抢尸大戏，警民对峙，抢尸失败，微博爆炸，无奈声称召开验尸发布会，暗逼将当地微博网友训话，逼删帖逼删光…结局都给你想好了：临武酷热，瓜农长途奔波，争吵时中暑，突发脑溢血，不治而亡。

    @李承鹏：这个叫邓正加的瓜农，不过想把瓜种得甜一些，收获多一些，快快把西瓜卖完，好回家吃饭。这是他的中国梦。你连一个瓜农的梦都保护不了，怎么坐下来跟我们谈中国梦。对你的人民好一些，对你种的瓜珍惜一些。种瓜得瓜，种豆得豆……最后，治大国如种西瓜。 

　　3、媒体评论摘要

　　宁见城管“作秀”，不愿见城管打人 新华每日电讯

　　摘要：每一次暴力冲突，每一起悲剧事件，都制造着社会伤痕，都引发舆论对城管执法方式的猛烈抨击。尤其是一些地方政府不善于切割，或“护犊”心切，或为了“遮丑”，往往导致本应守护公平正义的公权力被暴力执法者“绑架”，导致对立情绪升级。相似的新闻一再上演，甲地悲剧事件交出的“学费”，乙地却不能哀而鉴之，公众的神经一次次被刺痛，城管本身反而成为社会矛盾的制造者。基于此，近年来对城市管理理念、城管执法方式的反思与建设性建议，如汗牛充栋，但不少地方却似乎充耳不闻，城管形象总体上未见扭转。

　　链接：http://legal.people.com.cn/n/2013/0719/c188502-22250704.html

　　小贩是否被城管打死 理当彻查 广州日报

　　摘要：眼下，停留于个案的追究，将责任推给“临时工”已经没有太大的意义，是时候反省城管的制度设计和管理模式了。眼神执法、卧底体验、柔性执法等等所谓的创新，虽然给外界传递出城管也想改善自身形象的信息，但若想“去妖魔化”，这些没有伤筋动骨的创新很难逃脱“作秀”的质疑。

　　链接：http://star.news.sohu.com/20130718/n381930304.shtml

　　临武城管打死瓜农，手段何其“武”也 大江网

　　摘要：暴力执法何时休？主管部门又在哪？如果暴力执法不杜绝，社会和谐将何从谈起？如果主管部门不加强教育和约束，狰狞“武者”会永远高昂着头，倒在血泊中的还会有无数的“邓正加”。

　　链接：http://jxcomment.jxnews.com.cn/system/2013/07/19/012522936.shtml

　　瓜农被打死，城管难辞其咎 新京报

　　摘要：无论如何，城管都难辞其咎：如果是城管打人致死，则理应负刑事责任，承担过失致人死亡的罪名；若是邓因有急性病发作猝死，那也跟执法争议有关，虽说城管人员没法预知到，可民事过失不容卸责。

　　链接：http://view.163.com/13/0718/10/942CG58F00012Q9L.html

　　瓜农之死：以抢尸应急靠什么求真相 南都网

　　摘要：每一条生命，哪怕再卑微，当他意外地离开，都不可能没有理由，也不能没有真相。但在临武，“突然倒地死亡”的平民，生前是否曾遭遇暴力执法，这一最起码的真相追问，能否寄希望于以抢尸来应急的地方政府作答？

　　链接：http://ndnews.oeeee.com/html/201307/19/84689.html?bsh_bid=261212739

　　@新京报：【“要拍就让你们死在这”是种怎样的暴戾】湖南临武瓜农遭城管打死，已足够让人震惊，但接下来的一幕幕，暴力色彩仍在蔓延。警方被指暴打围观者，记者遭棍棒殴打，并面临警察“拍就让你们死在这”威胁。如此危机下，政府发布会还要“先吃饭”再说，气定神闲的架势，展现可悲的麻木。

　　@人民日报：#临武小贩之死#【人民微评：临武，你看到发酵的舆情了吗？】湖南临武瓜农与城管冲突致死案，正在网络空间迅速发酵。警察抢尸、记者被打、发布会推迟等消息纷至沓来，令地方政府面临更大舆情危机。城管形象屡屡崩塌，背后是公众对公权力越界逾矩的气愤。如果权威信息一再迟误，对立情绪又怎能不加剧！？

　　@中国日报：【社论观点】湖南临武城管与瓜贩冲突，后者“突然倒地身亡”。警察突破重围抢尸做尸检。县长向死者家属致歉。尸检是为查找死因，最好能撇清干系？但抢尸又致多人受伤。城管、警察要维持秩序，却成为两次混乱的始作俑者。屡屡弄巧成拙的背后是畸形的城管体系和落后的维稳观念。

　　@人民日报：【你好，明天】四个西瓜引发的血案，将湖南临武推上风口浪尖。冲突致死，尸骨未寒，不尽快启动调查、公布真相，却急于出动警力平息事态，怎能不使对立情绪升级？相似情景一再上演，警示地方官员：粗暴执法只会以暴易暴，强力维稳无异抱薪救火。权治不如法治，维稳不如维权，善作善成，当思当戒！安。

　　4、外媒报道情况一览

　　四、舆情点评及应对建议

　　延安城管打人事件刚平息不久，湖南临武又发生一起城管与商贩之间的纠葛事件，“城管”、“商贩”、“死亡”这些敏感词语再一次引发网友关注，此次舆论事件中，网友“F合不来”的微博发布消息称：一个城管当街砸死了一个卖西瓜的农民，成为了媒体报道事件的起点，各大媒体开始从不同角度大量报道事件，有目击者称，死者曾遭七八个城管围殴，还持秤砣重击死者头部；亲属称死者是当地劳模，被打时还拽下城管胸牌。

　　面对大量舆论，官方部门却做出了不合时宜的回应，首先是发布的通稿过于模糊，没有说出有效的信息，给公众很大的想象空间，从而导致谣言滋长，成为了网络非理性的源头；通稿中的“突然倒地死亡”以及官方称所谓的“意外死亡事件”让网友质疑，这样定性事件是不是为时过早还是官方在推卸责任。

　　7月17日晚，临武县发生“警察半夜抢尸体事件”，甚至参与者中还出现了临武县县长的身影。“记者被打”、“发布会推迟”等消息纷至沓来，令地方政府面临更大舆情危机。城管形象屡屡崩塌，背后是公众对公权力越界逾矩的气愤。如果权威信息一再迟误，对立情绪又怎能不加剧。

　　7月18日下午，临武县召开“新闻发布会”，然而让公众失望的是，相关部门的回应是“目前尚无证据证明邓被称砣砸死，具体死因还在调查中”；而对于“警察抢尸体”事件，临武县县长称是“协助家属将死者遗体运回村庄”；“是否有媒体记者被打，目前不清楚”，又是所有结果还在调查中。政府的一些做法引起了众多网友的不满和批评，开始在网上调侃，这次怎么不是“临时工”了！甚至网友称，像这样的执法者和被执法者之间发生矛盾或冲突时，往往在事实真相为见分晓之前，结论就已经从网爆者或记者嘴里得出，这似乎已经是惯例了！在网络非理性的环境下，行者不得其道，言者不得其真，误己误人矣！

　　在这次事件中，还有一个值得注意的地方，网络上出现新的舆论焦点，有媒体公布临武县政府领导详细名单，称严重超编，这是新的“次生舆情”，其次，现在政府部门总是在事情发生后，把警察推在最前面，这不是一种明智做法，但这是目前危机应对的惯用手段。事已至此，政府部门再想如何应对已为时过晚，接下来要做的是尽快公布调查结果，勿让公众再雾里看花，胡乱猜想引发更多舆论。

　　目前，临武县政府部门在新闻发布会上已作出一些声明，但对于事实真相的回应仍很受争议，红网舆情中心认为临武县政府部门应具体从以下几个方面来应对舆论，缓解舆论危机：

　　第一，错当责、罪当罚，政府应尽早公布调查结果。履行诺言，对相关人员进行处罚，公开公正的处理此事，城管早有垢行，已被民意所抛弃，官方部门再辩解也是徒劳，那就讲道理，论公正，用真相来挽救自身形象，作为舆论引导者，也呼吁媒体和网友，在网络非理性的环境下，用理性思维来分析和关注事件，防止“次生舆情”的发生。

　　第二，应由临武县上一级部门成立调查组来彻查事件，以保证结果的公正性。“抢尸体”事件暴露出公众对政府部门的不信任感，目前由于缺乏明确的法律框架，城管群体没有收到严格的监督和规范，再加上之前发生的城管暴力事件越来越激起公众的反感，致使很多网友认为城管这一群体一直受到保护，未被隔离调查。因此，此次事件中，上级政府部门应当立即成立调查组，公平、公正、公开调查此事。

　　第三，及时与当事人或亲属沟通，安抚家属情绪。在类似“瓜农”的弱势群体事件中，受害者往往找不到正规渠道进行申诉，以及对政府部门的不信任促使他们往往依靠媒体来保障自身权利，当媒体介入时，舆论就将一发不可收拾，同时，群体事件里，亲属之间的家族观念非常强，一旦没有处理好事件，极有可能引发另外一场事故，因此，政府部门应及时与当事人或亲属进行沟通，以确保事件不会往更严重的方向发展，勿让舆论蔓延。

　　全媒体时代中的舆论事件触机而发，网络媒体的低门槛让每一个公众都成为了发言人，如果政府部门继续以自我为中心的去告知事件，不转变传统信息流通理念，那只能自掘坟墓。全媒体时代里，政府部门依旧是舆情发展的最关键部分，此次事件中，官方最为失败的做法在于，当他们意识到发言的不足时，匆忙撤销，但一些本地网站仍然粘贴声明，这是政府部门的指挥失误的表现，也是导致网民舆论的节点。

来源：彭梦汝、罗珍、贺艳花

作者：彭梦汝、罗珍、贺艳花

编辑：redcloud