每年的“两高”报告都是网民最为关注的两会焦点之一，今年更是如此。3月13日上午，最高人民法院院长周强向全国人大作工作报告，引媒体、网民高度关注。“高压反腐”、“严惩基层腐败”、“民生热点”、“深化司法改革”……“两高”报告直面社会关注的热点和焦点问题，一串串数字折射出司法前行的脚步。网民在为“两高”报告中2015年取得的成绩点赞的同时，也对2016年全面推进依法治国充满了期待。此外，3月14日交通运输部就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问引发网民关注，舆论热议网约车的监管、“约束”问题。

　　一、两会热榜

　　图1：3月14日最受网民关注的提案（数据来源：搜狐）

　　　表一：3月14日两会热搜新闻TOP10

　　　表二：湖南代表/委员声音

　　二、有关网络约车的舆论反响

　　近年来，网络约车业务发展迅猛，给乘客带来了新体验，同时也引发了一系列行业监管问题，对传统的监管体制带来了一定的挑战。如何有效监管，全面深化出租汽车改革，以实现“互联网+出租汽车”行业的融合发展，成为今年两会上代表委员们聚焦的热点民生话题。3月14日上午10时，交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚将就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问，关于网络约车话题，交通运输部部长杨传堂表示，鼓励网约车新形态的创新和规划发展，是出租汽车改革的导向之一。有关网络约车的监管问题再次引发舆论关注和热议。

　　【代表委员热议】

　　出行新业态释放经济新动能

　　全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明：网络约车平台对司机和乘客的供需两端资源进行科学合理配置，降低了自驾出行比例，减少了城市道路拥堵，创造了较大的经济和社会效益。

　　全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾：快车、顺风车等业态充分调动社会闲置资源，体现了分享经济化解社会问题的强大适应性。当前，我国的分享经济正从交通出行等领域拓展到消费的许多领域，分享经济将为我国经济增长注入新动能，有助于中国经济实现动力转换。

　　融合发展考验传统监管模式

　　全国政协委员、北京交通大学教授钟章队：网络约车的监管，要练好“收”和“放”的平衡术。既要为创新业态发展创造充分的空间，又要就如何规范驾驶人和车辆等问题进行明确规范，要在管理规范化和使用便捷性之间取得平衡。

　　全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明：对于网约车这样一个新兴的产业，有关部门在一时还拿不准的情况下，可以暂时不出台管理条例，让各地“八仙过海，各显其能”。我们现在应该充分利用“互联网＋”这样一场革命。政府管平台，平台管人、管企业，利用大数据解决交通难题，而不是完全依靠交管部门测算城市的供求关系。

　　“互联网+”时代呼唤智慧交通

　　交通运输部部长杨传堂：对于“互联网+便捷交通”，我们一直秉承开放包容的态度，鼓励新生事物的发展，密切关注，积极支持，主动引领交通运输与互联网行业的创新融合，提出了建成综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通的具体思路，积极推进互联网与交通的有机结合，推动交通运输治理体系和治理能力的现代化。

　　【网民观点】

　　网民“shang8shanglao”：网约车实行备案制更好，更有利于管理，点赞！

　　网民“169boy”：政府只需做好准入标准及制度，搭好平台，从平台进行管理就行。

　　shang3shanglao：坚持以人为本，也就是以乘客为本，这是这次改革的出发点，也是落脚点。

　　网民“卖报小行家618”：新生事物已如火如荼，相关制度却迟迟不出，既然能够利国利民，符合绝大部分人民的利益，政府应该以雷霆手段出台相关制度，确保广大人民的利益！

　　@打不偶发：就像交通部相关负责人表示的一样：要将私家车按照网约车的特点“量体裁衣”，设计新的管理制度，使其自身实现健康发展，也更好地为社会提供服务。

　　网民“bikaqiu316702867”：希望出租车改革能带来新的变化，解决日益加深的矛盾。打破垄断，有利于百姓，更能约束和规范行业不正之风。赞成改革出租车市场。

　　@煮石斋先生：网约车辆在给城市交通带来便利的同时，也存在一定的安全隐患，应该客观的看待这一新兴事物，研究监管措施，引导其健康发展。

　　网民“困觉兜风”：“互联网+”带来的资源利用率提升是显而易见的，但要做好规范引导和管理。

来源：彭梦汝 李雯洁

作者：彭梦汝 李雯洁

编辑：redcloud