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“最优空气质量”里的治理命题

2019/1/17 16:54:35 来源: 人民网舆情数据中心 浏览:23863

  12月27日晚,成都市委副书记、市长罗强连续第三年请来众多关心空气质量的网友喝茶聊天,共话环保问题。截至12月29日,涉及“市长茶馆”的新闻报道131篇,论坛10篇,微博18条,微信37篇,APP文章56篇。公众目光再次聚焦成都环保工作,“连续三年”“共建共治”等成为舆论热议关键词。


  

  2018年12月27日傍晚,成都市委副书记、市长罗强如约而来,连续第三年与市民代表相聚高新区蓉创茶馆,就成都大气污染防治工作面对面摆“龙门阵”。


  据数据显示,截至12月26日,2018年成都空气优良天数达246天,大气污染防治的“小目标”已实现。如果考虑到2013年成都空气优良天数仅132天,这样的成绩值得点赞。成都地处盆地,一到冬季,平均风速较低,不利于污染物扩散。在这种情况下,空气变好不可能只靠风吹,更要发挥政策驱动效应和市民的主观能动性。

  今年以来,成都深入实施“三治一增”和大气污染防治“650”工程,全面打响蓝天保卫战。压减燃煤方面,实行重点行业企业错峰生产,除火电外已基本淘汰大蒸吨燃煤锅炉,餐饮门店清洁能源改造入选联合国教科文组织推广案例。控车减油方面,对7.8万余辆柴油货车及工程车辆进行了路检、场检,在全国首创工程机械标志管理,划定高排放工程机械禁止使用区。成都以各种措施倒逼,以一竿子插到底的魄力努力答题——每个季度对各个区(市)县做实时排名,倒数后三位的区(市)县,区县长要现场检讨发言。

  “锦江近西烟水绿,新雨山头荔枝熟。”在本届市政府的努力下,唐代诗人张籍所描绘的成都美景,今人仍然可以得见。成都市民今年还收获了一个“大惊喜”,在今年4月长江经济带发展座谈会上,习近平总书记对成都强化顶层设计抓生态文明建设特别是锦江水生态治理的举措和成效给予充分肯定。总书记的肯定,是关心和鼓励,也是鞭策。

  空气污染绝非手到病除的小病灶,而是关涉艰辛而恒久的治理难题。无论节能减排还是落后产能升级,无论垃圾处理还是推行环保教育,都需再加把劲。根据污染源解析的数据显示,27%是机动车,25%是工地,还有20%多是工厂,其他是生活污染。随着地铁通车里程数持续提升,公交出行越来越方便,再加上新能源车的普及,成都对共享单车实行审慎包容监管,正在规划建设全市的慢行系统,机动车尾气污染下降已经在预期之中。而随着产业转型升级的进一步推进,传统落后产能逐步淘汰,工厂污染也会下降。

  “市长茶馆”是社会治理的一个创举。空气污染涉及千家万户,正需要罗强所倡导的“共建共治共享”。走进茶馆,罗强有风趣的开场白:“刚刚看了一下,确认过眼神,都是关心环保、热爱环保的人。”同在一片蓝天下,我们需要“少点旁观,多点参与;少点埋怨,多点献言献策。”

  习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上提出:“在中国社会主义制度下,有事好商量”。“涉及全国各族人民利益的事情,要在全体人民和全社会中广泛商量;涉及一个地方人民群众利益的事情,要在这个地方的人民群众中广泛商量;涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情,要在这部分群众中广泛商量;涉及基层群众利益的事情,要在基层群众中广泛商量。”

  当前经济运行稳中有变,变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。尤其需要畅通公众的意见表达,政府认真倾听和及时回应民众呼声。没有不同社会群体多元的参与,不利于培养社会各群体的责任和风险分担意识。把我们面临的困难向群众讲清楚,充分沟通、广泛商量,有助于发扬民主、集思广益,统一思想、凝聚共识。

  从这个角度看,“市长茶馆”是新时代群众路线的有益尝试。有网友在这则新闻的跟帖写道:“支持唠大实话的好市长!”“政府也是很用心了,这个有幸福感的城市,我一定要去!”

  (作者 :人民网公共政策研究员 黄策舆)

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