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雾困海南大疏散

2018/3/2 15:00:28 来源: 大瀚舆情 浏览:93289

  海南冬季是大雾高发季节,继2月18日起雾锁琼州海峡,引发大量游客及过海车辆滞留 ,28日浓雾重来。三年前出现过类似大雾拥堵问题,但情况不及这次严重,以致当地政府与居民对自然天气习以为常,没有引起足够重视。

  今年海南出现了十年未见的困境,雾锁三港(秀英港、新港与马村港)屡次停航,其间发生严重的撞船事件。数万名游客困在车里,不少居民被堵在家里,大瀚长沙代表也身在“堵局”,人与车一再推迟行程,不得不抢购迂回飞行的高价机票。同时,大瀚海南工作站现场参与了雾灾调研,期间感受到海南省、海口市政府春节期间紧急大救援的艰辛与海南人民的淳朴热情;团队专家、数据分析师与主播采集分析相关舆情并形成了系列建议。




  小编首先整理各方评论和团队采访要点,归纳如下:

  专家及媒体评论

  ▲关于大数据建设与应用

  ☆为什么海南在旅游大数据基础工作很好的情况下出现如此被动的局面呢?说明海南对大数据的认知与应用还停留在初级阶段;大数据洞悉过去预测未来的系统设计、抓取、清洗、挖掘、应用流程与功能没有发挥出来,仍然停留在传统事后统计的设计、收集、整理、分析,没有及时与群众共享。

  ☆政府对于采集到的入岛离岛车辆人员数据,没有在交通管理中充分应用,对于运力困难没有预估。目前,许多地方政府的大数据项目还停留在时髦说法、面子工程和形象工程阶段,至于应用落地,则被忽略或搁置。

  ☆此次海南的应对,只是传统的社会动员、宣传动员,其决策与资源调度,包括数据资源运用与现实需求有差距。


  

  大瀚大数据中心提供


  ▲关于危机预控与规避重演

  ☆三年前出现过大雾滞留旅客事件,但却重视不够,所以,事后的反思和自省更是关键的一环,管理层应该有成熟的应急预案。如果再遇到这样的“天不时,地不利”,难道还要历史重演?

  ▲不回避海南管理环节的落后

  ☆海南与内地相比,虽然是特区,建省也三十年了,但经济基础差,文化底蕴不深,政府管理者素质不高等问题依然存在,当地政府危机应对能力较发达地区有所不足。

  ☆恰逢建省办经济特区30周年之际,海南一派喜气,准备以傲人的姿态去迎接四方来贺,接受中央的检阅。然而,这场大雾给海南敲了一声警钟。大雾背后凸显出的问题事关海南发展的全局。

  ☆应该认真反思,渲染温暖感动令人反感,强调地域条件与天气原因都会影响解决问题根本。




  ▲关于建桥与封岛

  ☆海南应该控制车辆上岛,提高上岛车辆门槛,要采取封岛政策,以后来海南,需要办理签证。

  ☆关于是否建跨海大桥分两派,大都认为海底隧道比跨海大桥好。

  ☆很多官员及原住民倾向于不建桥,避免海南岛成为半岛的诸多弊端,但珠港澳跨海大桥、舟山跨海大桥,名列世界前茅,却是成功的范例。

  ☆我和我的兄弟更多的关注是国防安全问题,以前我们去南中国海,琼州海峡是战略通道,建桥很有可能成为通道上的障碍。

  ☆国家对港珠澳大桥投入巨资,而对海南隧道却八字没一撇。为什么?人民旅游的瓶颈就是看不见?

  ☆不是早就说要建桥、建海底隧道吗?什么时候建好啊?

  

  媒体

  人民日报 :海口大堵车何尝不是一场危机预防反省。

  人民网:海南人民的温情暖意,涌动琼州海峡!

  人民网海南频道:海口终止一级响应!8天运送13.8万辆车、71.3万名旅客过海!三港已无车辆滞留。

  央视客户端:万辆车辆滞留海南,该反思什么?

  长沙晚报:离岛难!长沙晚报记者滞留海口23小时,他经历了什么?

  

  游客言论

  ☆92年到海南三亚,靠码头后就往天涯海角跑,很美丽的向往。这次我想到的是,政府一定可以把所有滞留车辆送到对岸,但是,为什么没有这样做,他们考虑最多的是,安全!

  ☆雾中航行,每艘舰船都有非常谨慎的方案,但绝没有一艘舰船可以拍胸脯,方案必须万无一失。

  ☆大过年遭遇被困20多小时,一家老小吃喝拉撒睡都麻烦,你试试看?还会有好心情吗?

  ☆央媒只知道连篇累牍讨论滞留游客的文明问题,不知道呼吁中央及全社会的有效应急管理,怎么急百姓之所急?!

  ☆轮船导航系统形同虚设,早该升级?

  ☆以为自己“瞎”了!不远处的楼房不见顶,能见度极低。

  

  ▲天价票

  ☆批评民航趁火打劫,坐地要价,不法奸商要查办。

  ☆海航却抱屈,觉得公司为了疏散调度其他航线,成本巨大。




  本土声音

  ☆海南就靠这一个多月的收入赚钱了,物以稀为贵,坐地要价理所当然。

  ☆当义工,尽地主之谊,为滞留游客服务是我们的义务和责任。

  ☆海南欢迎世界各地游客,但要也必须考虑我们的接待能力,注意环保,保护生态。

  ☆数量庞大的外地自驾游客,既扰乱了我们的生活秩序,给我们的出行也带来不便,也因离岛困难给旅游体验减分。

  ☆三亚已被东北人占领了,大幅抬高了海南房价、物价。

  滞留游客做出狂按喇叭、乱扔垃圾,甚至向志愿者撒气等不文明、无素质的行为。众说纷纭,雾里看花。大瀚舆情海南工作站就此次滞留,采访了当地政府相关负责人:

  ☆为了保障港口和车辆滞留路段的环境卫生,海口市环卫局启动了应急预案。除了路面保洁,工人们还手提垃圾袋,沿着机动车道收集垃圾。

  ☆为了解决滞留旅客上厕所的问题,安装了120多座移动公厕,并安排专人清理粪便,放置洗手水、厕纸等,方便旅客。

  ☆海口当地在三年前也出现过类似问题,但情况不及这次严重,当地政府与居民对大雾自然天气历来表现平静,一直在研究制定科学合理的“因雾停港”的应对措施。

  

  大瀚智库

  中国应急管理学会网络舆情专委、大瀚舆情首席专家梅文慧教授全程参与指导了这次“离岛难”的危机应对分析报告,希望相关成果具有启发性、辐射性,梅教授在海南建省时期调任海南工作,曾在海南高校、海口市政府及电视台任职,既是尽那份不了的海南情,又希望对其他旅游城市尤其是旅游岛有借鉴。

  梅教授及大瀚海南工作站根据海南实际情况补充以下意见:

  1.政府公共管理与游客引导

  从本次游客大范围滞留事件的应急处置来看,海南省相关部门做了该做的工作。这次应急指挥中心的丁辉市长与公安局长才上任不久,这对应急处置是一个挑战与考验,现在来看,他们应该尽了最大努力。但在如何预防和杜绝类似情况再次发生方面,应有更深的思考和更大的作为,要以长远的眼光和更广阔的视角审视事件本身。

  如:滨海大道既是海口市的主干道又是通往港口出口的重要通道,这样的叠加极易造成城市的梗阻。

  海南大雾引发的舆情事件不是一个简单事件,涉及海南建省30年来的政府管理能力、综合规划、文明素质教育、港口建设布局、接待能力评估、大数据管理与应用、信息化建设等诸多因素,需要进行各项软硬件综合治理的全面检讨和重新规划设计。

  ▲交通疏导与思想疏导工作并重:

  外来车辆进出岛内的数据,政府虽然掌握,即使政府公布出行数据,不一定引起群众的足够重视,仍按原定计划离岛,造成堵港,我们要加强引导公众对相关数据信息的重视和应用,提高公共管理水平。

  交通部门根据今年节前进岛车流增量测算,海南需要出岛的车辆达到近10万辆。大雾使本来就繁忙无比的春运停航,滞留,尽管海南方面出动大量志愿者帮助疏导交通,为游客提供服务,但似乎并没有得到理解,可见宣传力度与效果有待提升。

  堵车期间,海南人民尽心尽力了,交警、环卫、医务,乃至广大志愿者全程服务,政府机关调班,最大限度尽了地主之道。国人(客人)理应多一份理解,多一份包容。

  把坏事当好事报是宣传技巧,但解决根本矛盾需要直面现实问题,思想与言路不能自我“封堵”,需要集思广益会商,全社会高效联动处置。


  2.变“信息孤岛”为“智慧岛”

  此次万辆车辆滞留海南,暴露出其城市合理规划布局、城市硬件建设问题,彰显快速发展的大旅游市场与落后的管理之间矛盾的具体表现。海南要用大数据思维与决策,打造数据岛、智慧岛,建立科学的大数据决策机制。将大数据运用与发展旅游和生态保护融合,平衡发展经济与保护生态之间的关系。

  此次海南的应对,只是传统的社会动员、宣传动员,其决策与资源调度,包括数据资源运用与现实需求有差距。

  游客自身也应当提高运用信息数据意识,科学安排行程,配合旅游管理与安全调度。

  ▲信息发布的针对性与常规性

  信息数据完全可以实现在特定的时间,特定的场合向特定群体发布,比如交通流量与疏堵信息需要及时公告,便于民众尤其过海群体查询,避免政府与本地信息服务在这次“雾堵”中有所脱节。这是快速发展的大旅游市场与落后的管理之间矛盾的具体表现。

  海南省气象部门与老海南知道春节天气规律,琼州海峡每年12月至3月雾较多,容易反复出现。政府部门应该加强对外地游客旅游地气候环境介绍,让游客有必要的心理准备,不至于滞留游客焦躁不安,产生过激行为。

  

  3.健全海南省旅游委网络舆情管理机制

  海南省旅发委作为旅游行业的主管部门,其职能中对旅游网络舆情管理不够明确;宣传部门只是将旅游当做一般行业,进行舆情管理;南海网、海口网等等本地网络媒体也只是在网络舆情参考中偶然涉及旅游网络舆情,天涯社区也是在今年才开始向旅发委提供网络舆情周报服务。海南省对旅游网络舆情管理尚处于这种分散、自发、被动的阶段,旅游网络舆情专业分析、预测、应对、网络媒体危机公关等方面整体实力不强, 这种状况已无法适应海南省旅游业快速发展对新媒体传播、游客信息服务、行业舆论传播服务的要求,亟待健全和完善。

  海南省政府如何引领、推动旅游业创新发展,打造高质安全的全域旅游,是海南岛新时代重大课题。

  首先改变海南民众危机淡漠的习性。恶劣天气造成旅客滞留,也是属于危机应急机制之一,海南当地政府和百姓面对大雾见怪不怪,作为旅游岛显然应该提高公共安全、突发危机意识,加强应急管理与信息发布的教育培训,做好长远统筹和规划。

  海南岛旅游资源是中国的也是世界的,在做好雾锁海南的后续工作中我们应该借助第三方智库力量,深入思考,科学决策,切忌头痛医头脚痛医脚。我们相信海南不会沉陷于云里雾里,必将拨云见日,让海南国际旅游岛名副其实!

  文字整理:郭仁通 思宇 博瀚

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