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9年“限塑令”为何没赢来掌声 ?

2017/6/15 9:06:10 来源: 红网舆情中心 浏览:50180

  ​近日,多家媒体对“限塑令”进行了跟踪报道。这项2008年就开始实施的“白色污染”治理规定,明确了塑料袋的生产、使用、销售等限制措施,在这一规定实施9周年之际,媒体和网友再次把目光聚焦“限塑令”,并引发了舆论热议。

  从6月8日至13日(上午11时),红网舆情监测系统共收录有关“限塑令”的全网信息14117条。数据显示,在6月12日,“限塑令”的信息参与量达到最高点,随后滑落。

 

  

  限塑令的出台实施

  塑料袋的便利,成为很多人购物时的必须品,但方便的同时,带来的“白色污染”也成为环境治理的一大难题。为限制和减少塑料袋的使用,国务院办公厅在2007年12月31日下发通知,并明确规定,从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。

  

 

  但这一规定刚出台实施,就遭到了不少专家学者的质疑,有观点认为,塑料购物袋收费不可能从根本上治理白色污染,它只是提高公众环保意识的手段之一。培养公众循环使用塑料购物袋的观念需要一个过程,必须制定其他配套措施,健全完善奖惩机制。甚至还有论者质疑,“限塑令”是否将重演拒绝使用一次性筷子的故事?隆隆的雷声过后,一次性筷子仍随处可见。

  限塑令的实施有没有成效 ?

  2009年8月26日,据新华网报道,发展改革委的统计表明,在“限塑令”实施15个月以来,取得了明显成效。与“限塑令”实施前相比,全国超市塑料袋使用量减少了三分之二,减少塑料消耗约27万吨,加上其他商品零售场所可减少塑料消耗40万吨-50万吨,每年可节约石油240万吨-300万吨,减少二氧化碳排放量760万吨-960万吨。

  2016年2月17日,据《人民日报》报道,从国家发改委环资司获得的数据显示,2008年6月1日“限塑令”实施,7年来成效明显,超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少了2/3以上,累计减少塑料购物袋140万吨左右,相当于节约840万吨石油、节约标煤1200多万吨、减排二氧化碳近3000万吨。

  限塑令的尴尬处境

  从这些漂亮的数据来看,“限塑令”确有一定的积极作用,但都局限于商场、超市的塑料袋数量在减少;而流动摊贩、小卖铺使用塑料袋的情况成为监管的空白。今年是限塑令正式施行的第9年,限塑令的尴尬处境仍在持续,有媒体指出,小商铺直接提供免费塑料袋,大商店卖塑料袋,这些现象已变得习以为常。在一些地方,限塑令可说名存实亡,已几乎沦为“卖塑令”。

  对此,《人民日报》刊载评论文章认为,既有监管层面的问题,也有利益关系的掣肘,再加上经济发展带来的新情况新问题,限塑令执行中的困境,如同今天环境治理的一个缩影。央视网也有观点认为,塑料袋零散的消费场景太多,塑料袋生产容易、监管不过来。归根到底,还是要改变消费者的行为,使少用或不用塑料袋成为公众的自觉行动。

  塑料袋为何屡禁不止?

  《新华每日电讯》有文章对此现象进行了分析,认为其主要原因有三,一是其“替代品”吸引力不足。相比塑料袋,无纺布等材质的环保袋不仅价格更贵,携带也不方便。其次,监管不力,让“限塑令”空有其名。最后,政策本身也有局限性。按规定,在所有超市、商场、集贸市场等场所一律不得免费提供塑料袋。但餐厅“打包”剩菜、在线或线下购物,是否也应听“令”行事?

  尴尬的“限塑令”何去何从?

  限塑令遭遇的现实尴尬,给“白色污染”的治理提供了更多的思考,而这一措施历经9年的践行,其中的总结经验和得失,是重新调整“限塑令”的最好契机。在未来,尴尬的“限塑令”何去何从?

  《新华每日电讯》有文章认为,一要从源头上遏制,环保、质监、工商等部门必须在塑料袋生产的审批、监控、执法环节中出狠招、抓落实,不让违规产品流入市场。二要让政令更加接地气。如果塑料袋适当涨价,大家“扯袋”的手可能就会停一停。如果能利用新材料技术,做到平价又便携,相信不少人会为其转身。最后,无论是堵还是疏,都离不开公众意识的转变。

  结 语

  官方给出的数据显示,“限塑令”的出台是有一定的成效,但并没有因此赢得舆论的掌声。其主要原因在于,“限塑令”从管理设计到落地实施,都存在一定的局限性,舆论直指“限塑令”的监管不足,甚至已经沦为“卖塑令”,现实存在的各种尴尬,也让这一历经9年的规定,再次成为点燃舆论情绪的对象。

  而“限塑令”的实施,并没有给普通人带来太多的改变,人们已经习惯了对塑料袋的依赖,商场里的塑料袋反而成为商家赚钱的途径,化解这样的尴尬,需要总结9年来的实践得失,在环境治理和公众利益之间找一个最佳的平衡点,采取有效的手段和措施来限制和减少“白色污染”,而公众的环境意识,也有必要从习惯逐渐转变。

  

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