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2015年全国两会舆情速递(4):简政放权在点赞中前行

2015/12/17 16:44:54 来源: 红网舆情中心 浏览:514998

  3月5日,十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强作政府工作报告。“大道至简,有权不可任性”,李克强在政府工作报告中用这句话,回应了公众对简政放权的期待,表示还将加大简政放权、放管结合改革力度,“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘乘法’”。3月5日至6日,这句古语与现代网络流行语相结合的经典迅速引爆网络,引来舆论普遍赞誉。不到一天的时间,百度新闻搜索“大道至简,有权不可任性”,共搜到新闻约2620篇;新浪微博共搜索相关信息4000多条。新京报、南方都市报、京华时报等多家纸媒头版头条引用该句话。《加大简政放权、放管结合改革力度》《简政放权万众创新中国发展迎来新机遇》《简政放权是创业创新的“成人礼”》等相关信息引领国内新闻热点。网民对“简政放权”高度关注,满怀期待,发言踊跃,讨论热烈,指尖热议“两会”成为一大亮点。舆论普遍认为,中国政府深化改革,转变职能,蹄疾步稳,成效显著,彰显了巨大的政治魄力和战略定力。


  【两会热榜单】

  1.两会关键词

  3月3日以来,两会热点话题不断,层出不穷。百度新闻搜索相关关键词显示,“政府工作报告”“新常态”“四个全面”等热度较高。3月2日首场新闻发布会上,政协发言人吕新华的一番话,成本次全国两会首记反腐“强音”,“铁帽子王”成为中国政治语言中的新热词。3月5日李克强作政府工作报告后,“GDP7%”“简政放权”等话题关注上升。

  



  两会关键词百度新闻热搜(3月3日~3月6日)


  2.代表委员热议

  



  3.湖南代表委员声音

  



  【“简政放权”话题的网络舆论情况】

  1.专家观点

  经济学家李稻葵认为,简政放权可以分为两部分:一是政府权力需要下放;二是一些准政府机构、与政府有着千丝万缕联系的机构权力也应下放。

  国家行政学院教授许耀桐:“这意味着简政放权从抓数量的‘第一季’,转为了抓质量的‘第二季’。”近期新华社组织的一项问卷调查显示,流程繁琐、手续复杂,依然是2014年百姓去政府部门办事的普遍感受。在近2500名受访者中,78%的受访者认为去政府部门办事“很麻烦”或“比较麻烦”。

  2.媒体评论

  《从“有权不可任性”读懂改革决心》等认为,去年一年简政放权持续发力,政府大刀阔斧对自身进行改革,本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。如此力度,实属空前,值得点赞。更令人欣喜的是,李克强强调,加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。这更看出国务院简政放权的决心和行动。简政放权,民众叫好;放管结合,民众受益。

  《简政放权,唱出<政府工作报告>好声音》指出,对于项目审批的每一个环节来说,都与老百姓的利益息息相关,也是政府服务百姓的“窗口”和“桥梁”。如今,面对李克强总理在《政府工作报告》中强调要进一步简政放权的好声音,群众有理由相信,将促使各级进一步端正为民服务的态度,真正通过作风转变、行风优化等有益举措,坚决为百姓营造风清气正的干事创业氛围!

  《“不可任性”是简政放权的要义》《简政放权关键在于用好权》等认为指出,“不可任性”话很直白,但掷地有声,直抵关键。为什么不愿简、不愿放?根源就在“任性”二字。为什么想任性、要任性?就是源于权力不愿受监督,不想受约束。不断绝任性的可能,不消灭任性的空间,简政放权就会兜兜转转、走走停停,甚至前功尽弃。

  《简政放权,要将两个“轮子”都做圆》等认为,如果政府在该有作为时却“大道至简”,而别人又无从着力,这算不算一种变相的“有权的任性”?为此,李克强总理明确提出,“法无授权不可为、法定职责必须为”。伴随着简政放权的纵向深入,今年的行政改革更强调放管结合。“放”是为了提高政府效率,释放改革红利。“管”是为了规范权力运行,保障人民福祉。只有将这两个“轮子”都做圆,方能有效推动我国社会主义市场经济的健康发展。

  《简政放权是创业创新的“成人礼”》等认为,创业创新无比渴望一个能够放水养鱼、降低门槛的市场环境,去包容它的试错,支撑它的成长。这就好比一个青年步入成熟之际,亟需一个成年礼来迈过成长的烦恼。而在资源将起到决定性作用的背景下,政府先知先觉地做起了这方面的加减法。

  3.代表委员热议“简政放权”

  



  4.网民评论

  33%的网民点赞简政放权,认为成效显著;26%的网民还建言,简政放权要权责分明,完善配套制度;另外,有3%的网民认为简政放权说易行难,却也彰显政府的勇气和决心。

  



  观点一:支持简政放权,成效显著

  山西闫光宇:过去一年,中国顶住了世界经济复苏艰难的外部压力,顶住了国内经济下行压力持续加大的内部压力,以极强的战略定力,深化改革,调整结构,转变职能,简政放权,破除了一系列束缚发展的体制机制障碍,实现了经济社会发展总体平稳、稳中有进的预期目标,这成绩来之不易,足以令每一个国人为之骄傲。

  林小檬的尾巴:本届中央政府把转变职能、简政放权作为开门第一件大事,提出2017年减少1/3的行政审批事项的目标,当初还有人咋舌,没想到才两年多的时间就超前完成,动了多少手术刀,啃了多少硬骨头,其阻力之大可想而知,魄力之大令人钦佩,是一个奇迹。

  Grace谢谢侬:前两年听强哥说“壮士断腕”,以为只是表表决心、喊喊口号而已,没想到是动真格的。简政放权落到了实处,5年目标用2年完成,铁腕啊有木有,听说还要继续,让权力下放,让办事简便,好样的!当官的日子不好过,老百姓才能过好日子。呀,突然感觉当家做主了,哈哈!

  观点二:简政放权要权责分明完善配套制度

  丁香姑娘:政府简政放权首先要明白,政府该做什么,不该做什么。然后放下那些不该管、管不好、管不住的事,守住那些应该管、能够管、必须管的事。要权责明晰,对于必须管的事一定要严管到位不缺位,这样才能提升政府的公信力、执行力和权威性。

  九月你好:简政放权就是要“该管的管,该放的放”,但必须依靠严明的纪律和有效的监督。如果上有政策、下有对策,在贯彻落实中打折扣、做选择、搞变通,相互扯皮、推诿拖沓,明放暗不放,改革将难以取得实质性成效。对于工作开展不利者,要进行问责。

  观点三:简政放权为人民提供了便利

  杜渐防微-iris雾:简政放权让人民办事更为方便,节省了很多很多时间,相信我们政府在这方面一定会有更好的作为,能更好的为老百姓服务。

  河套骄阳:简政放权,减掉了很多程序,节省了很多时间和资源,让办事者觉得办事不麻烦。

  相依相恋:我是一名企业家,最大的感受是政府简政放权后,能够更大地激发企业的活力。企业在经营过程中将会更加轻松,也更加放松。对企业来说,简政放权能够提高企业的办事效率,尤其是现在行政审批的减少,这个效果是很明显的。

  观点四:要加大简政放权力度

  西院大王:要高度重视资源型城市的转型发展,加大简政放权的力度,要加快金融改革,解决中小微企业融资难问题,加大湘江流域治理的力度,要让医疗资源的分布更均匀,要加强国防装备力量建设。

  赵老四爱小妞:市场在资源配置中起决定性作用,而企业是生产经营的主体。政府要发挥好引导作用,既不能越位,也不能缺位。要持续大幅度简政放权,推进市场化改革,把工作重点放到关乎发展大局的创新问题上来,放到优秀人才的培养和引进上来,使市场真正成为配置创新资源的力量,让企业真正成为技术创新的主体。

  梦中的一字马:加大简政放权力度,把改革开放扎实推向纵深的决心。

  观点五:简政放权说易行难

  天下为公:“简政放权”出现已经有几十年的历史了。政府机构以及附在这张皮上的事业单位没见减少、人员还有增加。由此看来“简政”不易。至于“放权”放给谁?上级放给下级?大官放给小官吗?那会出现小官巨贪的情景。只有把许多权力;第一、“还”给人民群众,第二、“放”归市场,那才是“放权”的正道。对于已经用“权力”形成的“利益集团”那可是个“痛苦”的过程。总而言之,“简政放权”说易行难,政府有这样的勇气和决心不易。

  观点六:其他

  伊梦静心:政府简政放权,就要让权利公开透明,能够接受人民群众的有效监督,要及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品安全、安全生产等信息,向人民群众说真话、交实底。只有这样才能真正实现法治政府、法治社会。


  附:关于“简政放权”的效果调查(数据来源:人民网)

  1.超1/3网友认为简政放权效果较为明显或非常明显

  



  2.网民最不能接受互相推诿、扯皮

  调查显示,25%的网民不能接受行政办事人员互相推诿、扯皮;24%的网民认为不给好处不办事,办事难;21%的网民认为其服务态度差。但有网友留言表示,这些现象在近年来已经减少了很多。

  



  3.网民期待简政放权改革中,增加信息公开力度

  在“政府下一步取消和下放行政审批事项应重点做到?”的调查中,有30%的网友选择“增加信息公开力度”,25%的网友选择“提高下放事项的‘含金量’”,24%的网友选择“建立‘负面清单’制度”。

  



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